Образование и развитие государственной системы защиты населения и территории России Центрального федерального округа Владимирской области  от чрезвычайных ситуаций

Начиналась история МЧС России 20 лет назад, когда 27 декабря 1990 г. был образован Российский корпус спасателей на правах Государственного комитета РСФСР. Эта дата принята за начальную точку отсчета истории Чрезвычайной службы России.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 апреля 1991 г.  Председателем Российского корпуса спасателей был назначен Шойгу Сергей  Кужугетович (работал до этого заместителем Председателя Госстроя России), с именем которого связана вся дальнейшая история становления и развития МЧС России.

Однако уже первые месяцы деятельности Российского корпуса спасателей показали трудности его функционирования как государственно-общественной организации, недостаток полномочий для качественного выполнения возложенных на него задач.

В связи с этим постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 30 июля 1991 г. № 1617-1 Российский корпус спасателей был преобразован в Государственный Комитет РСФСР по чрезвычайным ситуациям (ГКЧС РСФСР).

Событием, имеющим важнейшее значение для дальнейшего  развития чрезвычайной службы России, организации современной системы защиты населения, материальных и культурных ценностей в мирное и военное время явилось создание в соответствии с Указом Президента РСФСР от 19 ноября 1991 г. № 221 на базе ГКЧС РСФСР и Штаба гражданской обороны РСФСР Государственного комитета по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РСФСР.

Одновременно Постановлением Правительства РСФСР от 28 ноября 1991 г. была упразднена Комиссия Совета Министров РСФСР по чрезвычайным ситуациям.

18 апреля  1992 г. Правительством Российской Федерации было принято постановление № 261 “О создании Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях” (РСЧС).

10 января 1994 г. Указом Президента Российской Федерации № 66 “О структуре федеральных органов исполнительной власти” ГКЧС России был преобразован в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

Сегодня невозможно представить себе, что еще недавно в России не было единой службы спасения. Поколение людей растет с сознанием того, что в случае беды к ним на помощь обязательно придут мужественные, сильные люди, которых мы называем спасателями. Только в прошлом году на территории нашей страны ими были ликвидированы последствия 1134 возникших чрезвычайных ситуаций, в том числе 12 крупных террористических акций.

На территории Центрального федерального округа таких чрезвычайных ситуаций в прошлом году было 216.

Ликвидацию их последствий организовывал и контролировал Центральный региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Четырнадцать лет назад в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 декабря 1991 года № 305 было расформировано управление гражданской обороны Московского военного округа и на территории Центрального федерального округа России был создан центральный региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в состав которого вошли 17 субъектов Российской Федерации, в том числе и Владимирская область.

Днем образования Центрального регионального центра считается 18 июня 1992 года, когда полковником Г.Н.Кирилловым, первым начальником регионального центра (в настоящее время генерал-полковник, Главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору) был подписан приказ № 1 «О формировании Центрального регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

С декабря 1996 года по февраль 2004 года начальником регионального центра был генерал-лейтенант Ковалев Юрий Павлович (в настоящее время генерал-полковник, директор Департамента территориальной политики МЧС России), затем по февраль 2005 года – генерал-майор Скачков Геннадий Николаевич и в настоящее время генерал-лейтенант Плат Павел Васильевич.

В истории Центрального регионального центра  как в зеркале отражается судьба нашей Родины по последние 13  лет.

Сотрудники Центра, личный состав органов управления субъектов Российской Федерации и подчиненных ЦРЦ соединений и частей гражданской обороны принимали участие в ликвидации последствий многих стихийных бедствий, крупномасштабных аварий и катастроф техногенного характера, оказании помощи населению, пострадавшему в ходе вооруженных конфликтов и террористических актов. Так, например, в сентябре 1999 года сводные мобильные отряды воинских частей участвовали в ликвидации последствий террористических актов в г. Москве (ул. Гурьянова, Каширское шоссе), беззаветно и мужественно выполняя поставленные  перед ними задачи.

Личный состав регионального центра принимал участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Центрального региона и за его пределами. Это ликвидация торфяных пожаров в Шатурском и Орехово-Зуевском районах, участие в обеспечении мероприятий при разведении конфликтующих сторон в грузино-абхазском конфликте, проведении аварийно-спасательных работ после землетрясения в  Нефтегорске в 1995 году, оказании гуманитарной помощи и обеспечении жизнедеятельности населения в Чеченской Республике, ликвидации последствий урагана в г. Москве в 1998 году, проведении спасательных работ при взрыве жилого дома в г. Нарофоминске и в Москве на ул. Щербаковской, ликвидации последствий террористических актов в г. Москве (ул. Гурьянова, Каширское шоссе) в 1999 году.

За 13 лет со дня образования спасателями Центрального регионального центра было проведено 17 гуманитарных операций по оказанию помощи пострадавшему населению  Югославии, Ингушетии, Дагестана, Чеченской республики, исламской республики Афганистан и городов Волгодонска Каспийска,  ликвидации последствий паводка в Краснодарском и Ставропольском краях. Пострадавшим людям было доставлено 862,5 тонн гуманитарных грузов.

В январе 2002 года в соответствии с указом президента РФ в целях совершенствования пожарной безопасности, повышения готовности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, объединения сил и средств при организации и проведении первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров, Государственная противопожарная служба МВД РФ была преобразована в Государственную противопожарную службу МЧС РФ.

С этого момента пожарные бок о бок со спасателями действуют в экстремальных ситуациях в борьбе со стихией, ликвидации последствий техногенных ЧС, проявляя мужество и героизм при спасении людей.

1 января 2005 года на базе областного управления по делам ГО и ЧС было образовано Главное управление МЧС России по Владимирской области. Его первым начальником стал полковник внутренней службы Сергей Станиславович Мамеев.

В  целях решения задач по обеспечению безопасности людей на водных объектах в марте 2005 года в состав Главного управления МЧС России введен отдел Государственной инспекции по маломерным судам по Владимирской области, создан Центр ГИМС МЧС                                                             России по Владимирской области, образованы четыре инспекторских участка Государственной инспекции по маломерным судам по Владимирской области.

Первым главным государственным инспектором ГИМС МЧС России по Владимирской области назначен Сергей Николаевич Ледин.

В 2005 году работниками ГИМС МЧС России по Владимирской области на водных объектах уже проведены 263 рейда и патрулирования, в т.ч. со спасателями. Выявлено 324 правонарушения, на их виновников составлено 182 протокола, спасены жизни 40 человек, в т.ч. 10 детей.

Во всех муниципальных образованиях области созданы управления защиты, управления, отделы по делам ГО и ЧС, в составе которых образованы единые дежурно-диспетчерские службы.

Для решения вопросов эффективного управления силами и средствами в повседневной деятельности и в период чрезвычайных ситуаций созданы единая служба спасения 01, областная аварийно-спасательная служба.

Успешно работают отряды спасателей управления защиты г. Владимира, управлений по делам ГО и ЧС гг. Коврова, Мурома. В нашей области пожарно-спасательные подразделения Главного управления МЧС России по Владимирской области ежегодно спасают более одной тысячи человеческих жизней, тушат более двух тысяч пожаров, ликвидируют последствия более двадцати возникающих чрезвычайных ситуаций.

Сотрудники Главного управления МЧС России по Владимирской области и его подразделений принимали участие в ликвидации последствий страшной катастрофы на Чернобыльской АЭС (13 человек), боевых действиях в  Афганистане (17 человек), восстановлении и поддержании конституционного порядка в Чеченской Республике (46 человек).

Четырнадцать офицеров Главного управления принимали участие в гуманитарных операциях МЧС России по оказанию помощи населению, пострадавшему от боевых действий в Югославии, Абхазии, Чеченской Республике, в восстановлении г. Ленска, разрушенного катастрофическим наводнением в Республике Саха-Якутия.

Многие из них награждены государственными наградами Российской Федерации за мужество, проявленное при выполнении своего воинского и служебного долга по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В наступающем году перед нами стоят очень сложные задачи по реализации требований федеральных и областных законов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий каждого муниципального образования и области в целом от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Реализовать их в полном объеме в интересах граждан – наш долг и обязанность.

 

Пресс-служба Главного управления МЧС России по Владимирской области