АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД СУЗДАЛЬ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01.12.2011

№

459

 

 

Об утверждении долгосрочной

целевой программы «Развитие физической

культуры и спорта в муниципальном

образовании г. Суздаль на 2012-2015 годы»

 

  В соответствии с Постановления Главы Суздальского района Владимирской области от 24.11.2011 года № 2110 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Суздальском районе  на 2012-2015 годы» постановляю:

 1. Утвердить долгосрочную целевую программу «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании городское поселение город Суздаль на 2012-2015 годы» (далее-программа) согласно приложению.

 2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на и.о. начальника отдела по туризму, культуре, физической культуре, спорту и делам молодежи О.В. Шалыгину.

       3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию.

 

Глава города Суздаля

О.К. Гусева

 

 

 

 

 

 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1.

 к постановлению

администрации МО г. Суздаль

                                                                                                                           от 01.12.2011    № 459

 

Долгосрочная целевая программа

«Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании г. Суздаля на  2012-2015 годы»

 

 

 

1. Паспорт долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании г. Суздаль на 2012-2015 годы»

 

Наименование программы	Долгосрочная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании г. Суздаль  на 2012-2015 годы»
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 04.12.2007 № 329 ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ». Постановление правительства РФ от 11.01.2006 года №7 «О Федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в РФ на 2006-2015 годы». Стратегия развития физической культуры и спорта в РФ на период до 2020 года, утв. Распоряжением правительства РФ от 07.08.2009 года № 1101-р. Постановление Губернатора Владимирской области от 03.10.2011 года № 1065 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта во Владимирской области на 2012-2015 годы».  Постановление Главы Суздальского района Владимирской области от 24.11.2011 года № 2110 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Суздальском районе  на 2012-2015 годы».
Государственный заказчик	Администрация города Суздаля.
Руководитель программы	Отдел по туризму, культуре, физической культуре, спорту и делам молодежи.
Цели и задачи	Цель I программы:
	создание условий, обеспечивающих возможность для населения города Суздаля  вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре.
	Задачи:
	1 увеличение количества жителей города Суздаля, систематически занимающихся физической культурой и спортом;
	2   создание и развитие эффективной  и доступной для различных       групп       населения       инфраструктурыфизической культуры и спорта;
	3 поддержка общественных организаций в части проведения массовых физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, подготовки спортивного резерва.
	Цель II программы:
	совершенствование системы спорта высших достижений, способствующей успешному выступлению спортсменов города Суздаля на областных, официальных международных и всероссийских соревнованиях.

 

	Задачи:
	Совершенствование подготовки спортсменов и их спортивного мастерства, повышение конкурентоспособности команд города Суздаля  на областной и российской спортивных аренах.
Целевые индикаторы и показатели	- удельный вес населения города Суздаля, систематически занимающегося физической культурой и спортом, от общей численности населения города Суздаля, %;
	- доля граждан, занимающихся в учреждениях дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, в общей численности детей 6-15 лет, %
	- доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к общей численности данной категории населения, %;
	- количество проведённых физкультурных и спортивных мероприятий, единиц;
	- единовременная пропускная способность объектов спорта от нормативной потребности субъектов РФ, %;
	- обеспеченность населения города Суздаля спортивными сооружениями, единиц;
	-количество спортсменов города Суздаля , кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации, человек;
Сроки реализации Программы	Программа реализуется в 2012-2015 годах.
Объемы и источники финансирования программы	Объем финансирования программы на 2012-2015 гг. Составляет  5600   тыс. рублей, в т.ч.: средства областного бюджета – 2560  тыс. рублей; средства местного бюджета –  2800 тыс. рублей; средства внебюджетных источников – 240  тыс. рублей; Из областного бюджета предусмотрено: 2012 год –  640 тыс. рублей, 2013 год – 640 2014 год – 640 2015 год – 640 Из местного бюджета предусмотрено: 2012 год –  700 тыс. рублей, 2013 год –  700 тыс. рублей, 2014 год –  700 тыс. рублей, 2015 год –  700 тыс. рублей, Из внебюджетных источников предусмотрено: 2012 год – 60 тыс. рублей, 2013 год – 60 тыс. рублей, 2014 год – 60 тыс. рублей, 2015 год – 60 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы		В   результате   реализации   программы   к   2015    году предполагается: - увеличить   удельный   вес   населения   города Суздаля,  систематически  занимающегося  физической культурой и спортом, от общей численности населения города Суздаля  до ___   %;  -  увеличить долю лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к общей численности данной категории населения, до ____ -  довести   количество   проведённых   физкультурных   и спортивных мероприятий до _____ единиц; - увеличить единовременную  пропускную способность объектов спорта от нормативной потребности субъектов РФ до _____ -  повысить   обеспеченность   населения   города Суздаля спортивными сооружениями до     единиц;
Контроль за исполнением программы		Глава города Суздаля

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  П. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения её программными методами

Настоящая программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 04.12.2007 №329-Ф3 «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 № 7 «О Федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы», Законом Владимирской области от 05.02.2009 № 4-03 «О физической культуре и спорте во Владимирской области».

Тенденции современного социально-экономического развития общества выдвигают качественно новые требования к системе физической культуры и спорта.

Основные направления государственной политики по развитию физической культуры и спорта определены в Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 № 1101-р и Федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. № 7.

В Стратегии социально-экономического развития   Суздальского района  до 2027 года, одобренной постановлением Главы Суздальского района от 20.01.2009 № 72 «О развитии Стратегии социально-экономического развития Суздальского района до 2027 года», одним из главных приоритетов развития района является повышение уровня благосостояния и качества жизни населения на территории Суздальского района.

Таким образом, для развития муниципальной системы физической культуры и спорта необходимо скоординировать использование средств муниципального бюджета, а также привлекаемых средств внебюджетных источников, для обеспечения комплексного подхода к решению имеющихся проблем, к созданию эффективного планирования и мониторинга результатов развития. Эту координацию позволяет осуществить долгосрочная целевая программа.

 

  Большинство граждан не имеют возможности систематически заниматься физической культурой и спортом. В настоящее время только  19,4 % жителей города Суздаля вовлечены в этот процесс. Это вызвано тем, что количество спортивных сооружений не обеспечивает в необходимой мере потребности в занятиях физической культурой и спортом различных слоев населения. На сегодняшний день обеспеченность спортивными сооружениями в городе Суздале составляет: спортивными залами 54,5% от нормативного показателя, плоскостными сооружениями 12,6  %, плавательными бассейнами 41 %;

- неприспособленность материально-технической спортивной базы для занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья, отсутствие специалистов по адаптивной физической культуре;

- не в полной мере используются возможности и потенциал современных средств    массовой информации города Суздаля для пропаганды физической культуры и спорта, здорового образа жизни.

Реализация программы позволит решить вышеуказанные проблемы и добиться значительного роста основных показателей развития физической культуры и спорта в городе Суздале.

Необходимо принять более масштабные, адекватные решаемым проблемам меры, которые позволят обеспечить значительное улучшение здоровья граждан, уменьшить количество асоциальных проявлений, прежде всего среди подростков и молодежи. В  связи с этим следует разработать и реализовать комплекс мероприятий по более эффективному использованию потенциальных возможностей физической культуры и спорта.

 

 

 

 

 

 

III. Основные цели и задачи программы

Целями программы являются:

1. Создание условий, обеспечивающих возможность для города Суздаля  вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре;

2 Совершенствование системы спорта, способствующей успешному выступлению спортсменов города Суздаля  на областных и всероссийских соревнованиях.

Достижение вышеуказанных целей обеспечивается решением следующих задач:

по направлению «Развитие массовой физической культуры и спорта»:

- увеличение количества жителей города Суздаля, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

- создание и развитие эффективной и доступной для различных групп населения инфраструктуры сферы физической культуры и спорта;

 - поддержка общественных организаций спортивной направленности в части проведения массовых физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

Решение вышеназванных задач в ходе реализации программы позволит достичь целевых индикаторов и показателей, приведённых в таблице раздела VI «Оценка социально-экономической эффективности реализации программы».

 

IV. Механизм реализации и управления программой

Руководителем программы является отдел по туризму, культуре, физической культуре спорту и  делам молодежи администрации города Суздаля. Руководитель программы несёт ответственность за реализацию и достижение конечных результатов программы, целевое использование средств, выделенных на её выполнение.

Непосредственными исполнителями программы являются:

- отдел по туризму, культуре, физической культуре спорту и  делам молодежи администрации города Суздаля.

 В ходе реализации программы  отдел по туризму, культуре, физической культуре спорту и  делам молодежи администрации города Суздаля   обеспечивает координацию деятельности исполнителей по реализации мероприятий и эффективному расходованию средств.

Исполнители мероприятий программы несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств.

В рамках реализации программы предполагается строительство и реконструкция объектов спорта и физкультурно-оздоровительного назначения. Финансирование строительства и реконструкции объектов из средств бюджетов всех уровней осуществляется при условии наличия проектно-сметной документации и положительного заключения государственной экспертизы.

В целях развития материально-технической спортивной базы в городе Суздале, планируется привлечение субсидий из федерального бюджета в рамках реализации Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года № 7 (далее - ФЦП), на софинансирование мероприятий программы по строительству (реконструкции) спортивных сооружений для областных и муниципальных нужд.

Софинансирование мероприятий программы за счет средств областного бюджета планируется в соответствии с соглашением, заключённым между администрацией Владимирской области и администрацией города Суздаля от ______ №    

Финансирование расходов на проведение физкультурно-массовых и спортивных мероприятий для всех групп населения согласно календарному плану физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий устанавливаются в соответствии с постановлением Главы города от  25.10.2011 № 383 «О включении в бюджет муниципального образования город Суздаль на 2012 год расходы на социально-культурные мероприятия»

 

 

 

 

 

 

 

V. Ресурсное обеспечение программы

За основу для расчёта финансовых средств, необходимых для реализации программы, приняты расходы городского бюджета на развитие физической культуры и спорта за предыдущие годы.

Финансирование программы предполагается осуществить за счёт средств городского бюджета с привлечением средств из внебюджетных источников, привлекаемых на договорной основе в соответствии с действующим законодательством.

 

Общий объём необходимых финансовых средств

для реализации программы:

	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
областной бюджет	640	640	640	640
местный бюджет*	700	700	700	_
внебюджетные источники	60	60	60	60
ВСЕГО:	1400	1400	1400	1400

(*)программа подлежит корректировке, и вносятся изменения в бюджет муниципального образования город Суздаль по мере исполнения доходной части районного бюджета по итогам финансового года.

 

Финансирование программных мероприятий из городского бюджета будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных городским бюджетом на очередной финансовый год и на плановый период.

Объемы финансовых средств, привлекаемых на реализацию программы из внебюджетных источников, определяются на основе соглашений.

При реализации программы возможно возникновение финансовых рисков, связанных:

- с неполным выделением бюджетных средств в рамках одного года на реализацию программных мероприятий, вследствие чего могут измениться запланированные сроки выполнения мероприятий и могут подвергнуться корректировке целевые индикаторы эффективности реализации программы, что потребует внесение изменений в программу;

- с увеличением необходимых объемов финансирования и сроков строительства, реконструкции или капитального ремонта спортивных объектов, в связи, с чем уточняются объемы финансирования по объектам и сроки реализации мероприятий программы в полном объеме, что потребует внесения изменений в программу;

- с увеличением затрат на отдельные программные мероприятия, в том числе связанных с разработкой проектно-сметной документации, в связи с чем уточняются объемы  финансирования по  объектам и сроки реализации, что потребует внесения изменений в программу;

- с более высоким ростом цен на отдельные виды услуг, оказание которых предусмотрено в рамках программных мероприятий, что повлечет увеличение затрат на отдельные программные мероприятия.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

VI.              Оценка социально-экономической эффективности реализации программы

 

Выполнение программы позволит стабилизировать ряд показателей, характеризующих деятельность по развитию физической культуры и спорта в городе:

Целевые индикаторы и показатели программы *	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Удельный вес населения города, систематически занимающегося физической культурой и спортом (количество занимающихся физической культурой и спортом к числу населения города) (в процентах)	20,1	21	21,5	25
Доля граждан, занимающихся в учреждениях дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, в общей численности детей 6-15 лет (в процентах)	12,3	12,6	13	13,1
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к общей численности данной категории населения (в процентах)	2,1	2,9	4	4,5
Количество проведённых физкультурных и спортивных мероприятий (единиц)	75	80	90	100
Единовременная пропускная способность объектов спорта от нормативной потребности субъектов РФ (в процентах)	21,5	22	23	24,5
Обеспеченность населения города Суздаля  спортивными сооружениями (единиц)	76	78	78	81
Количество спортсменов города Суздаля, кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации (человек)	2	3	3	5

  Целевые индикаторы и показатели программы определены в Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 № 1101-р, федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы», утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.04.2008 №563-р, а также в Указе Губернатора Владимирской области от 20.07.2007 № 17 «О реализации Указа Президента Российской Федерации «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».

 

 

Мероприятия программы носят некоммерческий характер, направлены на развитие социальной сферы и спортивной инфраструктуры. Основной социально-экономический эффект от реализации программы выразится в снижении числа дней временной нетрудоспособности населения, а также в предотвращении экономического ущерба из-за недопроизводства валового внутреннего продукта, связанного с заболеваемостью, инвалидностью и смертностью населения.

 

VII.   Перечень программных мероприятий

 

Наименование мероприятия	Срок исполне­ния	Объём финансиро­вания (тыс. руб.)		В том числе за счет средств						Исполнители -ответственные за реализацию мероприятий	Ожидаемые результаты
				федера­льного бюджета	област­ного бюджета		местного бюджета	внебю­джет­ных источ­ников
1	2	3		4	5		6	7		8	9
Цель1	Создание условий, обеспечивающих возможность для населения города Суздаля вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре
Задача 1	Увеличение количества жителей города Суздаля, систематически занимающихся физической культурой и спортом
1.1. Издание и приобретение информационно-просветительских материалов по вопросам физической культуры и спорта, спортивной атрибутики	2012 2013 2014 2015	20 5 5 5 5	- - - -			- - - -	20 5 5 5 5		- - - -	Отдел по туризму, культуре, физической культуре спорту и делам молодежи администрации города Суздаля		Пропаганда здорового образа жизни

 

1.2. Освещение в средствах массовой информации вопросов развития физической культуры и спорта в городе Суздале	2012 2013 2014 2015	20 5 5 5 5	- - - -	- - - -	20 5 5 5 5	- - - -	Отдел по туризму, культуре, физической культуре спорту и делам молодежи администрации города Суздаля	Пропаганда здорового образа жизни
Итого по разделу:	2012 2013 2014 2015	40   10 10 10 10	- - - -	- - - -	40   10 10 10 10	- - - -
Задача 2	Создание и развитие эффективной и доступной для различных групп населения инфраструктуры сферы физической культуры и спорта