ПОСТАНОВЛЕНИЕ №125 от 06.04.2011

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

 

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД СУЗДАЛЬ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

06.04.2011

125

 

 

 

Об утверждении муниципальной целевой программы «Чистая вода»  на 2011-2017годы

 

 

 

 

 

         В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2010 года № 1092 «О федеральной целевой программе «Чистая вода» на 2011-2017 годы» постановляю:

 

        1. Утвердить муниципальную целевую программу «Чистая вода на 2011-2017 годы» (далее – Программа) согласно приложению.

 

        2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Главы, начальника отдела имущественных и земельных отношений администрации города Суздаля Р.В.Вавилина.

 

 3. Настоящее постановление вступает в силу  с даты его принятия и подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

 

 

 

 

 

Глава города Суздаля

О.К.Гусева

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

 

к постановлению администрации

 

муниципального образования город Суздаль

 

от  06.04.2011  №  125

 

 

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

 

"ЧИСТАЯ ВОДА" на 2011-2017 годы

 

 

 

 

 

I. ПАСПОРТ

 

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЧИСТАЯ ВОДА" на 2011-2017 годы.

 

 

 

Наименование	Муниципальная целевая программа «Чистая вода» на 2011-2017 годы
Законодательная база для разработки Программы	Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2010 года № 1092 «О федеральной целевой программе «Чистая вода» на 2011-2017 годы»
Заказчик программы	Администрация муниципального образования город Суздаль
Основные разработчики	Отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город Суздаль
Цели и задачи Программы	Обеспечение населения города Суздаля питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами.
Важнейшие целевые       показатели	удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети, не отвечающих гигиеническим нормативам: по санитарно-химическим показателям; по микробиологическим показателям; доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене; доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене; доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения; доля объема сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод; обеспеченность населения централизованными услугами водоснабжения; обеспеченность населения централизованными услугами водоотведения; рост инвестиционной активности в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
Срок реализации	2011 - 2017 год
Исполнители	Отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город Суздаль, ООО «Водоканал», ООО «Водозаборные сооружения», ООО «Очистные сооружения канализации»
Ожидаемые конечные      результаты реализации	-  увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности: по показателю удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, который должен снизиться с 9,5 процента в 2010 году до 7,7 процента к 2017 году; по показателю удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, который должен снизиться с 3 процентов в 2010 году до 2,5 процента к 2017 году; - увеличение доли сточных вод, очищенных  до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные  сооружения, с 53,8 процента в 2010 году  до 64 процентов к 2017 году; - уменьшение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, с 81 процента в 2010 году до 60 процентов к 2017 году; - увеличение доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы  водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод с 0 процентов в 2010 году до 20 процентов к 2017 году
Контроль за исполнением	Администрация муниципального образования город Суздаль

 

 

 

II. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ

 

НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА

 

 

 

Обеспечение населения чистой питьевой водой является важнейшим направлением социально-экономического развития муниципального образования город Суздаль.

 

Доступность и качество питьевой воды определяют здоровье населения и качество жизни. Обеспечение населения чистой водой окажет непосредственное влияние на снижение смертности, в особенности детской, и увеличение продолжительности жизни.

 

Повышение качества централизованного водоснабжения до уровня высокого качества, позволит населению использовать водопроводную воду и не прибегать к использованию бутилированной воды.

 

Сложившаяся кризисная ситуация в области питьевого водоснабжения обусловлена недостаточностью мероприятий по охране источников питьевого водоснабжения, неудовлетворительным техническим состоянием системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, несовершенством нормативной правовой базы и экономических механизмов в сфере водопользования.

 

 

 

                Основные проблемы и недостатки системы водоснабжения города Суздаля.

 

 

 

1.  Водозабор на ул. Промышленная рассчитан на проектную производительность, значительно превышающую фактическую потребность в воде:

 

а)  Производительность станции обезжелезивания и станции второго подъёма рассчитана на 12,5 тыс. куб. м/сут, при фактической среднегодовой потребности 2,5 тыс. куб. м/сут., что приводит к большим эксплуатационным расходам.

 

2. На водозаборе на ул. Садовая отсутствует станция очистки воды, что сказывается на качестве подаваемой в сеть питьевой воды.

 

3. Водопроводные сети городской застройки с установленной запорной арматурой требуют  ремонта и частичной замены.

 

Для приведения комплекса сооружений водоснабжения в соответствие с требованиями необходимы капитальные вложения.

 

 

 

Основные проблемы и недостатки системы водоотведения

 

 

 

1. Очистные сооружения канализации (далее – ОСК) в настоящее время находятся в удовлетворительном состоянии. Качество очистки по некоторым показателям не отвечает современным нормативным требованиям. Необходима доочистка стоков. Так же, на ОСК требуют ремонта следующие системы и агрегаты:

 

система отопления;

 

успокоители первой очереди вторичных отстойников;

 

насосные агрегаты;

 

водопроводная линия, проложенная к ОСК.

 

2. Требует реконструкции сливная станция для приема и очистки жидких бытовых отходов (далее – ЖБО) от неканализованной  части жилой застройки города, т.к. качество очистки не отвечает современным  нормативным требованиям.

 

3. Канализационные сети городской застройки также требуют капитального ремонта и частичной замены, из 41,5 км. канализационных сетей 2,95 км. - ветхие.

 

4. Оборудование канализационных насосных станций находится в изношенном состоянии. Необходим капитальный ремонт зданий и вентиляционных систем, модернизация оборудования, внутренних и наружных сетей.

 

 

 

Характеристика и техническое состояние сетей водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод приведена в приложении № 1.

 

 

 

III. Основные цели и задачи Программы, перечень целевых

 

индикаторов и показателей, отражающих ход ее выполнения

 

 

 

Целью Программы является обеспечение населения города Суздаля питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным в технических регламентах и санитарно-эпидемиологических правилах. Для достижения этой цели необходимо решение следующих основных задач:

 

развитие системы государственного регулирования в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, включая установление современных целевых показателей качества услуг, эффективности и надежности деятельности предприятий сферы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

 

создание условий для привлечения долгосрочных частных инвестиций в сферу услуг водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

 

модернизация систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

 

Целевые показатели и индикаторы реализации Программы приведены в приложении    № 2.

 

Перечень целевых показателей и индикаторов  приведен в приложении № 3.

 

Перечень программных мероприятий приведен в приложении № 4.

 

 

 

V. Оценка социально-экономической и экологической

 

эффективности Программы

 

 

 

Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы будет осуществляться на основе системы целевых показателей и индикаторов (далее - система индикаторов). Система индикаторов обеспечит мониторинг динамики изменений в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод за отчетный период, равный году, с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.

 

Ожидается, что в результате реализации Программы будет достигнут рост обеспеченности населения питьевой водой, соответствующей установленным нормативным требованиям, и доступа к централизованным системам водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, что приведет к повышению качества жизни граждан, снижению заболеваемости, связанной с распространением кишечных инфекций и антропогенным воздействием биологических и химических загрязнений.

 

Переход на долгосрочное регулирование тарифов в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод приведет к сокращению операционных расходов, что позволит сдерживать рост тарифов на услуги водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод одновременно с повышением качества предоставляемых услуг.

 

Реализация Программы к концу 2017 г. позволит:

 

увеличить долю населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности;

 

сократить потерю воды в сетях централизованного водоснабжения с одновременным снижением числа аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

 

увеличить долю сточных вод, соответствующих нормативам.

 

Результатом реализации Программы станет переход на долгосрочное регулирование тарифов методом доходности инвестированного капитала, что обеспечит увеличение доли капитальных вложений в структуре расходов организаций, а также повышение инвестиционной активности частных инвесторов, что приведет к увеличению финансовой устойчивости организаций.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                             Приложение 1

 

                                                                                     к муниципальной целевой программе

 

                                                                                     «Чистая вода» на 2011-2017 годы

 

 

 

Характеристика сетей водоснабжения

 

 

 

Краткая характеристика существующей технологической схемы

 

водопроводного хозяйства

 

 

 

Источником водоснабжения объектов г.Суздаля и нескольких объектов Суздальского района являются подземные воды. На хозяйственно- питьевые и промышленные нужды  из подземных источников забирается в среднем - 3 300 куб.м/ сут.

 

 

 

В состав водозаборных сооружений г.Суздаля входят следующие объекты водоснабжения:

 

1. Водозабор ул.Промышленная с 7-ю артезианскими скважинами, станцией обезжелезивания, 2-мя резервуарами чистой воды объемом 2*1000 куб.м, станцией II-го подъема. Производительность водозабора 4,8  тыс. куб.м/сут.(проектная производительность 12,5 тыс. куб.м/сут.)

 

2. Водозабор ул. Садовая с 7-ю артезианскими скважинами. Производительность 4,2 тыс. куб.м/сут.

 

3. Водозабор ул. Михайловская с 2-мя артезианскими скважинами. Производительность двух одновременно включенных скважин  0,96 тыс. куб.м/сут.

 

4. Водопроводные сети протяженностью 64,5 км.

 

Водозабор ул. Промышленная расположен на северной - северо-восточной окраине г. Суздаля и представлен (схематизирован) в виде линейного ряда скважин, расположенным в подземных  и заглублённых павильонах, объединёнными водоводом 1-го подъёма. Вода из скважин погружными насосами по водоводу подаётся на станцию обезжелезивания, после чего поступает в резервуары чистой воды (2*1000 куб.м). Из резервуаров вода насосами станции II-го подъёма подается в городскую водопроводную сеть. Станция II- го подъёма оборудована 5-ю насосами, из которых постоянно работает один насос, остальные насосы- резервные и противопожарные. Учет воды, подаваемой в городскую сеть, осуществляется водоизмерительными приборами типа ВМХ-200, установленными на напорных трубопроводах в подземной камере.

 

Водозабор ул.Садовая расположен в южной части  г.Суздаля. Вода из скважин погружными насосами подаётся в городскую водопроводную сеть через установленный на водоводе счетчик воды типа ВМХ-200.

 

Водозабор ул. Михайловская расположен на южной - юго-восточной окраине г.Суздаля. Вода из скважин погружными насосами подаётся в городскую водопроводную сеть через установленный на водоводе счетчик воды типа ВМХ-80.

 

Водозабор ул.Михайловская в данное время используется как резервный и эксплуатируется в  летний период во время наибольшего водопотребления.

 

 

 

Краткая характеристика системы водоотведения

 

 

 

В состав системы водоотведения входят следующие объекты:

 

1. Очистные сооружения канализации (далее ОСК) проектной производительностью 8,1 тыс. куб.м/сут., введённые в эксплуатацию в 1972-м году, предусматривающие механическую и полную биологическую очистку стоков.

 

2. Канализационные насосные станции - 7 единиц. Производительность каждой 150 куб.м/ч

 

3. Канализационные сети общей протяжённостью 41,5 км, из них:

 

 напорные трубопроводы - 9,821 км,

 

 самотечные трубопроводы - 31,679 км.

 

Сточные воды от канализованной жилой застройки и промышленных предприятий отводятся в приёмные резервуары канализационных насосных станций, откуда по напорным трубопроводам перекачиваются в колодцы - гасители и далее по самотечным коллекторам поступают в приёмный резервуар главной канализационной насосной станции (ГКНС). Стоки, поступившие на ГКНС, по двум напорным коллекторам перекачиваются на ОСК. Очищенные сточные воды после обеззараживания выпускаются через береговой выпуск в реку Каменку.

 

Техническое состояние сетей водоснабжения и канализации

 

ООО "Водоканал" на 01.01.2011 г.

 

Таблица 1

 

№ п/п	Наименование			Ед. изм. км		% износа
						100%		от 50 % до 100%		до 50%
1.	Водопроводные сети, всего			64,5		7,898		44,651		11,949
2.	Канализационные сети, всего:			41,5		2,95		28,660,10		9,891,9
	из них:
2.1.	Напорные			9,821		1,808		7,804,5		208,5
2.2.	Уличные (самотечные)			31,679		1,14		20,855,6		9,683,4
Техническое состояние объектов и сооружений                                    водопроводно-канализационного хозяйства г. Суздаля
Таблица 2
Наименование объекта		Год  ввода	Производительность						%   износа сооруже-     ния
			Проект-     ная тыс.куб. м/ сут		Введен-     ная тыс.куб. м/ сут		Фактичес-      кая тыс.куб. м/ сут
1. Водозабор   ул. Промышленная		1982	12,5		12,5		2,5		60
2. Водозабор   ул. Садовая		1964	4,8		4,8		1,7		80
3. Водозабор    ул. Михайловская		1989	0,96		0,96		-		38
4. КНС-1		1981	3,456		3,456				60
5. КНС-ГТК		1974	3,456		3,456				74
6. КНС-3		1974	3,456		3,456				74
7. КНС-4		1975	3,456		3,456				72
8. КНС- ул.Михайловская		1978	3,456		3,456				26
9. КНС-7		1975	3,456		3,456				72
10. Главная КНС		1972	4,2		4,2		4		78
11. ОСК		1972	8,1		8,1		4		78

 

 

 

Основные направления модернизации и реконструкции ВКХ:

 

а) реконструкция и строительство водопроводных сетей;

 

б) реконструкция объектов очистки воды и стоков;

 

в) реконструкция КНС;

 

г) реконструкция сливной станции;

 

д) внедрение новых технологий обеззараживания воды

 

е) модернизация производственной базы, замена изношенной автотракторной техники.

 

ж) строительство ж/б ограждений всех водозаборов, Гл.КНС и ОСК.

 

 

 

 

 

                                                                                                             Приложение 2

 

                                                                                     к муниципальной целевой программе

 

                                                                                     «Чистая вода» на 2011-2017 годы

 

 

 

 

 

 

 

Целевые показатели и индикаторы

 

программы «Чистая вода» на 2011-2017 годы

 

 

 

№		Ед. измер.	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
I. Повышение качества водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
1	Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям	%	9,5	9,3	9,1	8,8	8,5	8,3	8,1	7,7
2.	Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим  показателям	%	3	2,9	2,9	2,8	2,7	2,6	2,6	2,5
3	Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене	%	81	78	75	70	66	62	57	50
4	Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене	%	76	74	70	67	64	59	55	50
5	Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения	%	53,8	58	65	70	78	85	92	100
6	Объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод	%	100	100	100	100	100	100	100	100
7	Обеспеченность населения централизованными услугами водоснабжения	%	97	97	98	98	99	99	100	100
8	Обеспеченность населения централизованными услугами водоотведения	%	59,3	60	62	65	67	70	73	77
II. Привлечение частных инвестиций в сектор водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
9	Доля капитальных вложений в систему водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в общем объеме выручки организаций сферы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.	%	0	5	8	10	12	15	17	20
10	Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод	%	0	5	8	10	12	15	17	20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                 Приложение № 3

 

                                                                                     к муниципальной целевой программе

 

                                                                                     «Чистая вода» на 2011-2017 годы

 

 

 

 

 

Перечень целевых показателей и индикаторов

 

Программы

 

 

 

№		Единицы измерения	2010 год
1	Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям	%	9,5
2	Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим  показателям	%	3
3	Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене	%	81
4	Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене	%	76
5	Число аварий в системе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод	Количество аварий в год на 1000 км сетей	2044
6	Объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод	%	100
7	Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения	%	53,8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                

 

Приложение № 4

 

                                                                                     к муниципальной целевой программе

 

                                                                                     «Чистая вода» на 2011-2017 годы

 

 

 

 

 

Программные мероприятия

 

 

 

1	Реконструкция водопровода  г. Суздаля L= 7,898 км
2	Строительство водовода Ш200 мм. и станции III - го подъема для водоснабжения жилых домов с. Ивановское Суздальского района
3	Капитальный ремонт дюкерной линии через р.Каменку в районе ул.Коровники - ул.Центральная, с.Сельцо, Суздальского района.
4	Строительство кольцевой линии водопровода Ш 150 мм - Ш 250 мм в зоне перспективного развития восточной части района бульвара Всполье (5700 п.м.)
5	Строительство кольцевой водопроводной линии Ш 100мм и Ш 150мм в районе ул. Гастева - ул.Теремки - "Ризоположенский монастырь"
6	Строительство водопроводной линии Ш 100 - Ш 150 мм. по ул.Мелиораторов
7	Строительство кольцевой водопроводной линии Ш 200 с.Ивановское Суздальского района ул. Владимирская г. Суздаль
8	Строительство водопровода Ш 100 мм по ул. Кремлевская и ул. Лебедева.
9	Строительство станции очистки воды на водозаборе ул. Садовая.
10	Реконструкция участка водопровода  Ш 100мм ул.Пушкарская-ул.Иванова гора  (65 п.м.)
11	Реконструкция напорного коллектора КНС ГТК до колодца-гасителя ул. Гоголя. (2 нитки Ш 200мм)
12	Реконструкция самотечного канализационного коллектора ул. Гоголя - КНС №4 Ш 400 мм.
13	Строительство самотечного канализационного коллектора Ш 250-300 мм в зоне перспективного развития в восточной части района ул. Б. Всполье (2х линий).
14	Капитальный ремонт напорного коллектора Ш 150 мм. КНС-3  до колодца-гасителя протяженностью 500п.м.
15	Канализование улиц Толстовского района
16	Реконструкция и расширение существующих очистных сооружений г.Суздаля согласно проекта.
17	Строительство ж/б ограждений территорий водозаборов, Главной КНС, очистных сооружений канализации. Общая протяженность ограждений - 4720 м.
18	Развитие сетей и сооружений        водоотведения г. Суздаля с учетом подключения районов перспективной  застройки