Решение №13 от 21.02.2012

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

 

 

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

 

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГОРОД СУЗДАЛЬ

 

 

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

 

 

 

 

21.02.2012

№13

 

 

 

Об утверждении Положения об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования город Суздаль

 

 

 

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», от 29.12.2006 г. № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»; Законом Владимирской области от 06.04.2004 г. № 21-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Владимирской области»; п.13 ч.1 ст.6 Устава города Суздаля Совет народных депутатов муниципального образования городское поселение город Суздаль решил:

 

1. Утвердить Положение об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования город Суздаль, согласно приложению.

 

2. Признать утратившими силу решения Совета народных депутатов муниципального образования город Суздаль от 16.05.2006 г. № 68 «Об утверждении Положения об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) местного значения, расположенных на территории муниципального образования город Суздаль», от 21.08.2007 г. № 68 «О протесте Суздальской межрайонной прокураторы на решение Совета народных депутатов муниципального образования город Суздаль от 16.05.2006 г. № 68», от 19.04.2011 г. № 25 «О внесении дополнения в приложение к решению Совета народных депутатов муниципального образования город Суздаль от 16.05.2006 г. № 68 «Об утверждении Положения об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) местного значения, расположенных на территории муниципального образования город Суздаль».

 

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в средствах массовой информации.

 

 

 

Председатель Совета народных депутатов города Суздаля	И.о. главы города Суздаля
В.В. Малашкин	Р.В. Вавилин

 

 

 

Приложение к решению

 

Совета народных депутатов

 

от 21.02.2012г. № 13

 

 

 

 

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

 

ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

 

(ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)

 

МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ,

 

РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ

 

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД СУЗДАЛЬ

 

 

 

 

 

1. Общие положения

 

 

 

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.06.2002г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», от 29.12.2006г. № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничений полномочий»; Законом Владимирской области от 06.04.2004г. № 21-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Владимирской области».

 

1.2. Настоящее Положение направлено на реализацию полномочий органов местного самоуправления города. Суздаля в сфере сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Суздаля, охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Суздаля.

 

1.3. Предметом регулирования настоящего Положения являются:

 

- особенности владения, пользования и распоряжения объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) местного (муниципального) значения, находящимися в муниципальной собственности, как особым видом недвижимого имущества, сохранения названных объектов;

 

- отношения, возникающие в сфере сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности города Суздаля, охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Суздаля.

 

 

 

2. Объекты культурного наследия местного (муниципального) значения.

 

Выявленные объекты культурного наследия.

 

Общие понятия

 

 

 

2.1. Объекты культурного наследия местного (муниципального) значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры муниципального образования.

 

Выявленные объекты культурного наследия-объекты культурного наследия, обладающие историко-архитектурной, научной и мемориальной ценностью, об обнаружении которых имеются соответствующие действующему законодательству документы у органа исполнительной власти субъекта, уполномоченного федеральным органом осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия. Выявленными являются объекты культурного наследия до решения о включении их в государственный реестр объектов культурного наследия.

 

2.2. Объекты культурного наследия в соответствии с действующим законодательством подразделяются на следующие виды:

 

памятники - отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения: церкви, колокольни, часовни, костелы, кирхи, мечети, буддистские храмы, пагоды, синагоги, молельные дома и другие объекты, построенные для богослужений); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки (далее - объекты археологического наследия);

 

ансамбли - четко локализуемые на исторически сложившихся территориях группы изолированных или объединенных памятников, строений и сооружений фортификационного, дворцового, жилого, общественного, административного, торгового, производственного, научного, учебного назначения, а также памятников и сооружений религиозного назначения (храмовые комплексы, дацаны, монастыри, подворья), в том числе фрагменты исторических планировок и застроек поселений, которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям; произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства (сады, парки, скверы, бульвары), некрополи;

 

достопримечательные места - творения, созданные человеком, или совместные творения человека и природы, в том числе места бытования народных художественных промыслов; центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки; памятные места, культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов и иных этнических общностей на территории Российской Федерации, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью выдающихся исторических личностей; культурные слои, остатки построек древних городов, городищ, селищ, стоянок; места совершения религиозных обрядов.

 

2.3. Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации - государственная информационная система, включающая в себя банк данных об объектах культурного наследия и их территориях, а также о зонах охраны объектов культурного наследия, используемая при формировании и ведении государственного градостроительного, земельного кадастра и иных информационных систем. Объекты культурного наследия федерального значения включаются в реестр федеральным органом охраны объектов культурного наследия на основании акта Правительства Российской Федерации, объекты регионального значения - по представлению органов государственной власти субъекта Российской Федерации, объекты местного (муниципального) значения по представлению органов государственной власти субъекта Российской Федерации на основании принятого ими и согласованного с органами местного самоуправления решения о включении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в реестр.

 

Государственный орган охраны объектов культурного наследия Владимирской области -орган исполнительной власти Владимирской области, уполномоченный осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

 

Сохранение объекта культурного наследия - направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация объекта культурного наследия, ремонт памятника, реставрация памятника или ансамбля, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор. Под сохранением объекта археологического наследия также понимаются охранные археологические полевые работы, осуществляемые при необходимости проведения на объекте строительных и земляных работ, с полным или частичным изъятием археологических находок из раскопов.

 

Предмет охраны объекта культурного наследия - особенности объекта культурного наследия, явившиеся основанием для включения данного объекта в реестр объектов культурного наследия и подлежащие обязательному сохранению.

 

Охранное обязательство - обязательства по сохранению объекта культурного наследия, которые являются ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект, и, которые собственник объекта культурного наследия принимает на себя при государственной регистрации договора купли-продажи, при заключении договора аренды на объект культурного наследия.

 

Охранная зона - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

 

Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений.

 

Зона охраняемого природного ландшафта - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия.

 

Консервационные работы на объекте культурного наследия - научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия без изменения дошедшего до настоящего времени облика указанного объекта, в том числе противоаварийные работы.

 

Ремонт памятника - научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны.

 

Реставрационные работы - научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях выявления и сохранности историко-культурной ценности объекта культурного наследия.

 

Приспособление объекта культурного наследия для современного использования - научно-исследовательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях создания условий для современного использования объекта культурного наследия без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны, в том числе реставрация представляющих собой историко-культурную ценность элементов объекта культурного наследия.

 

 

 

3. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение город Суздаль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия

 

 

 

К полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение город Суздаль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:

 

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности;

 

- государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

 

- определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения.

 

 

 

 

 

4. Компетенция Совета народных депутатов муниципального образования город Суздаль и администрации города Суздаля в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия местного (муниципального) значения,

 

объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности

 

 

 

К полномочиям администрации города Суздаля относятся:

 

-осуществление взаимодействия с государственным органом охраны объектов культурного наследия Владимирской области по вопросам выявления, государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, расположенных на территории города Суздаля;

 

-представление объектов недвижимости муниципальной собственности, рекомендуемых для отнесения к объектам культурного наследия местного (муниципального) значения, на рассмотрение государственной историко-культурной экспертизы в порядке, установленном действующим законодательством;

 

-обеспечение сохранения и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, за счет средств местного бюджета;

 

-формирование соответствующих муниципальных программ, и их утверждение по согласованию с государственным органом охраны объектов культурного наследия Владимирской области;

 

-содержание и использование объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования, с учетом особенностей, установленных федеральным законодательством, законодательством Владимирской области, Уставом города Суздаля и настоящим Положением;

 

-сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования города Суздаля, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Суздаля;

 

-обращение в суд в случаях нарушения требований к сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения;

 

- учёт, выявление объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории города Суздаля, ведение учётной документации;

 

- осуществление контроля за состоянием объектов культурного наследия, расположенных на территории города Суздаля;

 

- осуществление контроля за соблюдением законодательства об охране и использовании объектов культурного наследия;

 

- осуществление иных полномочий, установленных федеральным, региональным законодательством, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также соглашениями с администрацией Владимирской области о взаимодействии в области охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, расположенных на территории города Суздаля.

 

 

 

Полномочия Совета народных депутатов муниципального образования город Суздаль:

 

- принимает в пределах компетенции нормативные правовые акты по вопросам сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности города Суздаля, охране объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Суздаля;

 

- устанавливает объём финансирования, необходимый для сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности города Суздаля, охраны объектов культурного наследия местного (муниципального ) значения, расположенных на территории города Суздаля;

 

- утверждает порядок установления льготной арендной платы и её размера в отношении объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности города Суздаля;

 

- устанавливает порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границ и режима содержания, по согласованию с государственным органом охраны объектов культурного наследия Владимирской области;

 

- утверждает сумму компенсации физическим и юридическим лицам, являющимся собственниками объекта культурного наследия местного (муниципального) значения либо пользующимся ими на основании договора безвозмездного пользования и производящим за счёт собственных средств работы по их сохранению, при принятии решения о местном бюджете на очередной финансовый год;

 

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Владимирской области, Уставом города Суздаля.

 

 

 

5. Учет объектов культурного наследия местного значения

 

 

 

5.1. Организация и ведение учета объектов культурного наследия местного (муниципального) значения возлагается на отдел строительства и архитектуры администрации города Суздаля.

 

5.2. Для предварительного рассмотрения предложений о включении в государственный реестр объектов культурного наследия, выявленных объектов в качестве объектов местного (муниципального) значения, иных вопросов по охране объектов культурного наследия создается межведомственная комиссия, состав и полномочия которой утверждаются Главой города Суздаля.

 

 

 

6. Зоны охраны объектов культурного наследия

 

местного (муниципального) значения

 

 

 

6.1. Разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения проводится по инициативе органов местного самоуправления, собственников объектов культурного наследия местного (муниципального) значения. Границы зон охраны объекта культурного наследия местного значения, режим использования земель и градостроительные регламенты в границах зон утверждаются на основании проекта охранных зон объекта культурного наследия местного (муниципального) значения администрацией города Суздаля.

 

6.2. Проектирование и проведение ремонтных, консервационных и реставрационных работ по сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и их территорий, а также проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, хозяйственных и иных работ в зонах охраны объекта культурного наследия осуществляется в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения по согласованию с администрацией города Суздаля.

 

 

 

7. Владение, пользование и распоряжение объектами

 

культурного наследия местного (муниципального)

 

значения и выявленными объектами

 

 

 

7.1. Право владения, пользования и распоряжения объектами культурного наследия местного (муниципального) значения и выявленными объектами культурного наследия осуществляется в соответствии с федеральным законом, гражданским, градостроительным и земельным законодательством Российской Федерации.

 

7.2. Собственник (или владелец, пользователь по поручению собственника) объекта культурного наследия местного значения несет бремя его содержания с учетом требований федерального закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данного объекта культурного наследия.

 

7.3. Требования по использованию объектов культурного наследия местного значения определяются администрацией муниципального образования город Суздаль в соответствии с действующим законодательством и подлежат отражению в охранных обязательствах или охранных договорах.

 

 

 

8. Сохранение объектов культурного наследия

 

 

 

8.1. Ремонтные, консервационные и реставрационные работы по сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения проводятся на основании охранного обязательства, оформленного в соответствии с приложением к настоящему положению, письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, согласованного и выданного администрацией города Суздаля.

 

8.2. При проведении ремонтных, консервационных и реставрационных работ контроль осуществляется администрацией города Суздаля.

 

 

 

 

 

9. Финансирование мероприятий по сохранению, использованию

 

и популяризации объектов культурного наследия

 

 

 

9.1. Финансирование мероприятий по сохранению и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, а также по охране объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Суздаля, осуществляется в порядке, определенном действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в пределах их компетенции.

 

9.2. Физическое или юридическое лицо, владеющее на праве аренды объектом культурного наследия, находящимся в муниципальной собственности города Суздаля, вложившее свои средства в работы по сохранению объекта культурного наследия, имеет право на льготную арендную плату.

 

9.3. Физическое или юридическое лицо, являющееся собственником объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, включённого в реестр либо пользующееся им на основании договора безвозмездного пользования и производящее за счёт собственных средств работы по его сохранению, имеет право на компенсацию произведённых им затрат при условии выполнения таких работ в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

 

 

 

Приложение к Положению

 

об объектах культурного наследия

 

(памятниках истории и культуры)

 

местного (муниципального) значения,

 

расположенных на территории

 

муниципального образования город Суздаль,

 

от 21.02.2012г. № 13

 

 

 

 

 

 

 

ПОРЯДОК

 

ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ ОХРАННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ (СОБСТВЕННИКА) ОБЪЕКТОМ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МЕСТНОГО

 

(МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ

 

 

 

1. Настоящий порядок разработан на основании Федерального закона от 25.06.2002г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Закона Владимирской области от 06.04.2004г. № 21-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Владимирской области».

 

Порядок устанавливает требования к подготовке, содержанию и выполнению охранных обязательств, определяет мероприятия по охране, использованию и реставрации недвижимых памятников истории и культуры муниципального значения, меры по контролю за их выполнением, а также требования к подтверждению их выполнения собственниками (пользователями) объектов культурного наследия.

 

Выполнение правил, предусмотренных настоящим порядком, обязательно для всех предприятий, учреждений и организаций, граждан, в пользовании или собственности которых находятся недвижимые памятники истории и культуры муниципального значения.

 

Охранные обязательства готовятся отделом строительства и архитектуры администрации города Суздаля в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

 

Пользователь (собственник) обязан оформить в отделе строительства и архитектуры администрации города Суздаля охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия муниципального значения (приложение № 1) в месячный срок после получения в пользование (собственность) объекта культурного наследия местного (муниципального) значения.

 

2. Охранное обязательство включает описание предмета охраны, условия, касающиеся сохранения, содержания и использования объекта культурного наследия, а также порядок выполнения и подтверждения выполнения собственником охранного обязательства.

 

При передаче третьим лицам права владения и (или) пользования объектом культурного наследия его пользователь (собственник) обеспечивает соблюдение указанными лицами условий охранного обязательства, в том числе путем включения в договоры, предусматривающие переход права владения и (или) пользования объектом, требований о соблюдении условий охранного обязательства, касающихся использования объекта культурного наследия.

 

При отчуждении объекта культурного наследия, условия охранного обязательства подлежат включению в договоры, предусматривающие переход права собственности на указанные объекты в качестве существенных условий.

 

3. Подтверждение выполнения условий охранного обязательства осуществляется по инициативе пользователя (собственника) согласно условиям охранного обязательства.

 

4. Сведения, представляемые пользователем (собственником) в подтверждение выполнения условий охранного обязательства, должны быть полными и достоверными, с приложением необходимой документации, подтверждающей проведение соответствующих работ, их объем, характеристики применяемых материалов, технологий и методик, относящиеся к выполнению условий охранного обязательства.

 

Сведения представляются пользователем (собственником) в сроки, определенные условиями охранного обязательства, а при отсутствии сроков - в течение месяца после получения запроса от отдела строительства и архитектуры администрации города Суздаля.

 

5. В случае разногласий между пользователем (собственником) и отделом строительства и архитектуры администрации города Суздаля, а также с целью определения степени соответствия проектной документации и производственных работ нормативным требованиям к сохранению объекта культурного наследия в установленном порядке может быть назначено проведение экспертизы или иных необходимых исследований.

 

Расходы на проведение экспертизы и исследований осуществляет их заказчик.

 

6. Отдел строительства и архитектуры администрации города Суздаля организует учет охранных обязательств, мониторинг их выполнения, а также осуществляет контроль за выполнением условий охранных обязательств. Утверждает охранные обязательства администрация города Суздаля.

 

7. В случае выявления нарушений условий охранного обязательства отдел строительства и архитектуры администрации города Суздаля направляет пользователю (собственнику) предписание об устранении нарушений условий охранного обязательства, а в случае их не устранения пользователем (собственником) в установленный срок Отдел обращается в Государственную инспекцию по охране объектов культурного наследия Владимирской области.

 

8. Прекращение действия охранного обязательства или изменение его условий после совершения сделки осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

9. К охранному обязательству прилагаются следующие документы:

 

а) двусторонний акт технического осмотра памятника (приложение № 2) и определения плана работ, фиксирующий его состояние в момент оформления обязательства. Для памятников, представляющих ансамбль или комплекс зданий, сооружений, в том числе садово-парковых, имеющих сложное архитектурно-художественное оформление, должны быть составлены отдельные акты, фиксирующие состояние каждого объекта.

 

Акт технического осмотра подлежит возобновлению не реже чем раз в пять лет, а в случаях, когда значительно изменилось состояние памятника в результате его реставрации или других причин – незамедлительно;

 

б) план-перечень ежегодных работ по разработке проектно-сметной документации, работ по реставрации, консервации, ремонту и другим работам с указанием конкретных сроков исполнения;

 

в) поэтажные планы зданий и сооружений (в масштабе: 1:100, 1:200 в зависимости от размера здания и сооружения);

 

г) планы инженерных коммуникаций и внешних сетей;

 

д) генплан земельного участка, определяющий территорию памятника (в масштабе: 1:500, 1:1000, 1:2000 в зависимости от размера земельного участка объекта культурного наследия).

 

10. Пользователи (собственники) объектов культурного наследия используют их только в соответствии с условиями охранных обязательств.

 

Ответственность за соблюдение установленных охранными обязательствами порядка и условий использования памятников возлагается на руководителей предприятий, учреждений, организаций и на граждан, в собственности или пользовании которых находятся памятники.

 

11. В исключительных случаях, когда пользователи (собственники) объектов культурного наследия местного (муниципального) значения считают необходимым провести какие-либо работы, не предусмотренные условиями охранных документов, они обязаны представить в отдел строительства и архитектуры администрации города Суздаля соответствующие документальные обоснования. Работы могут проводиться только после получения письменного разрешения администрации города Суздаля (приложение № 3).

 

Приложение № 1

 

к порядку оформления и выдачи охранных обязательств

 

пользователя объектом культурного наследия

 

местного (муниципального) значения

 

 

 

 

 

"__" _____________ 20__ г.

 

____г.Суздаль_________________

 

(наименование населенного пункта)

 

 

 

ОХРАННОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО

 

ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ (СОБСТВЕННИКА) ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

 

 

 

от_____________________ №________________

 

 

 

________________________________________________________________________________

 

(полное наименование физического или юридического лица)

 

 

 

________________________________________________________________________________

 

 

 

в лице__________________________________________________________________________

 

(должность, фамилия, имя, отчество)

 

 

 

действующего на основании ______________________________________________________,

 

(вид документа)

 

 

 

именуемый в дальнейшем «Пользователь» («Собственник»), выдает администрации муниципального образования городское поселение город Суздаль Владимирской области,

 

в лице _________________________________________________________________________,

 

(должность, фамилия, имя, отчество)

 

действующий на основании Устава муниципального образования город Суздаль, именуемый в дальнейшем «администрация города Суздаля», настоящее охранное обязательство (далее - Обязательство) о нижеследующем:

 

 

 

 

 

1.Общие положения

 

 

 

1. В соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации (ст. 209, 210, 211), Федерального Закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» Пользователю (Собственнику) принадлежит право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему объектом культурного наследия (далее – Объект), в отношении которого он несет бремя содержания.

2. На основании_______________________________________________________________

 

(вид, дата и номер документа о праве собственности)

 

________________________________________________________________________________,

 

о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) произведена запись ________________________________________________________,

 

(вид, дата, номер записи в ЕГРП)

 

 

 

Пользователь (Собственник) принимает на себя обязательства по обеспечению сохранности Объекта _________________________________________________________________________

 

(категория историко-культурного значения, наименование объекта)

 

________________________________________________________________________________

 

(основания отнесения объекта к числу объектов культурного наследия)

 

расположенного по адресу: ________________________________________________________,

 

(местонахождение, адрес Объекта)

 

для использования его в целях______________________________________________________

 

(вид разрешенного функционального использования)

 

3. Сведения о предмете охраны Объекта, требования к сохранению Объекта, его техническое состояние фиксируются в двустороннем акте технического состояния Объекта, являющемся неотъемлемой частью настоящего Обязательства (приложение).

 

 

 

2. Обязательства Пользователя (Собственника)

 

 

 

Пользователь (Собственник) принимает на себя следующие обязательства:

 

1. Соблюдать требования действующего законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия,

2. Содержать Объект и все связанное с ним имущество в надлежащем санитарном, противопожарном и техническом состоянии.

3. Содержать территорию Объекта в благоустроенном состоянии, не допускать использование этой территории под новое строительство и другие хозяйственные нужды без согласования с администрацией города Суздаля.

4. Выполнять за свой счет силами специализированных лицензированных организаций научно-исследовательские, проектные, ремонтно-реставрационные, противоаварийные и иные работы по сохранению Объекта, определенные актом технического состояния объекта, в указанные в нем сроки.

5. Не допускать проведения работ по сохранению объекта и его территории, а также проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в зоне охраны объекта без согласования с администрацией города Суздаля.

6. Проводить работы по сохранению Объекта на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных администрацией города Суздаля, и в соответствии с согласованной проектной документацией, при условии осуществления администрацией города Суздаля контроля за проведением указанных работ.

7. Производить установку любых носителей информации на Объект, а также технических устройств, решеток, козырьков, ограждений Объекта исключительно с разрешения администрацией города Суздаля. Эскизный проект любого носителя информации, технического устройства, решетки, козырька, ограждения Пользователь (Собственник) обязан предварительно согласовывать с администрацией города Суздаля.

8. В течение трех дней со дня окончания выполненных работ (этапа работ) посредством письменного извещения вызывать представителя администрации города Суздаля для составления с его участием акта о выполненных работах (этапах работ).

9. При наличии нескольких собственников (пользователей) Объекта принимать долевое участие (соразмерно своей доле) в работах по его сохранению и обеспечению эксплуатации.

10. Беспрепятственно допускать представителей администрации города Суздаля для осуществления контроля за исполнением настоящего Обязательства и обследования Объекта.

11. Обеспечить страховую защиту Объекта в установленном порядке.

12. Немедленно извещать администрацию города Суздаля о повреждении, аварии или иных обстоятельствах, нанесших ущерб Объекту, его территории, и своевременно принимать меры против дальнейшего разрушения и повреждений Объекта.

13. В случае обнаружения администрацией города Суздаля самовольных построек, пристроек, перестроек как снаружи, так и внутри, искажающих первоначальный вид Объекта, они должны быть устранены Пользователем (Собственником) за свой счет в порядке, определяемом предписанием администрации города Суздаля.

14. Выполнять обязательства по установке на Объекте информационной надписи, содержащей информацию о его предмете охраны. Информационная надпись на Объекте должна содержать основные данные о памятнике и указание о том, что памятник охраняется государством. Форма, содержание и место размещения информационной надписи на Объекте определяются проектом, который подлежит согласованию с администрацией города Суздаля.

15. В целях сохранения Объекта обеспечить изготовление паспорта Объекта, проекта зон охраны Объекта¹.

16. Письменно уведомлять администрацию города Суздаля о всех изменениях, внесенных в техническую документацию Объекта и его территории, с представлением администрации города Суздаля оформленных в установленном порядке соответствующих документов.

17. Не менее чем за один месяц уведомить администрацию города Суздаля о купле-продаже, дарении, залоге и иных случаях отчуждения Объекта (его части) в целях обеспечения оформления с новым собственником Охранного обязательства.

18. Включать в условие договоров (сделок), направленных на изменение субъекта собственности, условие о перезаключении Охранного обязательства с администрацией города Суздаля в установленном порядке.

19. В случае обнаружения в процессе работ на территории объекта археологических и иных не известных ранее объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, направить в 3-дневный срок со дня их обнаружения письменное сообщение о них в администрации города Суздаля.

20. В случае если Объект является частью архитектурных ансамблей, усадебных и дворцово-парковых комплексов сохранять их композиционную целостность.

21. Обеспечивать возможность реализации в установленном законом порядке права граждан на доступ к культурным ценностям. Собственник (Пользователь) обязан обеспечить доступ граждан в помещения Объекта, интерьер которых составляет предмет охраны Объекта, для осмотра. Сроки и порядок допуска граждан к Объекту определяются администрацией города Суздаля по согласованию с Пользователем (Собственником).

22. Не использовать объект и его территорию:

 

- под склады и производства взрывчатых и огнеопасных материалов, материалов, загрязняющих интерьер объекта, его фасад, территорию и водные объекты, а также материалов, имеющих вредные парогазообразные и иные выделения,

 

- под производства, имеющие оборудование, оказывающее динамическое и вибрационное воздействие на конструкции объекта, независимо от их мощности,

 

- под производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для объекта температурно-влажностным режимом и применением химически активных веществ.

 

23. Представлять в администрацию города Суздаля полные и достоверные сведения в подтверждение выполнения условий охранного обязательства с приложением необходимой документации, подтверждающей проведение соответствующих работ, их объем, характеристики применяемых материалов, технологий и методик, а также иные сведения, относящиеся к выполнению условий охранного обязательства в течение месяца после их получения.

 

 

 

3. Ответственность Пользователя (Собственника)

 

 

 

1. За нарушение требований законодательства в сфере государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия должностные лица, физические и юридические лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Лица, причинившие вред объекту культурного наследия, обязаны возместить стоимость восстановительных работ, а лица, причинившие вред объекту археологического наследия, - стоимость мероприятий, необходимых для его сохранения, что не освобождает данных лиц от административной и уголовной ответственности, предусмотренной за совершение таких действий.

3. В случае невыполнения Пользователем (Собственником) требований к сохранению Объекта или совершения действий, угрожающих сохранности Объекта и влекущих утрату им своего значения, Объект подлежит изъятию на основании решения суда.

4. Исполнение предписания администрации города Суздаля обязательно для Пользователя (Собственника) Объекта. Невыполнение в установленный срок законного предписания администрации города Суздаля об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

 

 

 

 

 

4. Особые условия

 

 

 

1. При государственной регистрации договора купли-продажи объекта культурного наследия новый собственник принимает на себя обязательства по сохранению объекта культурного наследия, которые являются ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываются в охранном обязательстве Пользователя (Собственника) объекта культурного наследия.

2. Охранное обязательство Пользователя (Собственника) составляется в трех экземплярах, один из которых хранится в администрации города Суздаля, второй - находится у Пользователя (Собственника), третий – направляется в регистрационную службу.

3. Срок действия настоящего Охранного обязательства устанавливается на время нахождения Объекта у Пользователя (Собственника).

4. При отчуждении Объекта Охранное обязательство заключается с новым Пользователем (Собственником).

5. В случае изменения законодательства Российской Федерации и Владимирской области Охранное обязательство может быть изменено на основании письменного уведомления администрации города Суздаля.

6. Ограничения (обременения) прав Пользователя (Собственника) Объекта, определенные настоящим Охранным обязательством, подлежат государственной регистрации в установленном порядке.

7. В случае изменения юридических адресов и других реквизитов Пользователь (Собственник) извещает администрацию города Суздаля в течение 10 дней со дня изменений.

 

 

 

 

 

5. Реквизиты сторон

 

 

 

Пользователь (Собственник):

 

_______________________________________________________________________________

 

(Фамилия, имя, отчество физического лица или полное наименование юридического лица)

 

 

 

_________________________________________________________________________________

 

Местонахождение (юридический адрес) Собственника (Пользователя)

 

 

 

_________________________________________________________________________________

 

Сведения о государственной регистрации Собственника (Пользователя)

 

 

 

________________________________________________________________________________

 

Банковские и иные реквизиты Собственника (Пользователя)

 

 

 

Банковские и иные реквизиты Пользователя (Собственника)

 

 

 

 

 

 

 

Банковские и иные реквизиты администрации муниципального образования город Суздаль

 

601293, Владимирская область, г. Суздаль, Красная площадь, д. 1.

 

Тел. (49231) 2 11 14, 2-02-11, (49231) 2-09-98 ИНН 3310001017 КПП 331001001

 

р/сч. 40204810900000000068 БИК 041708001

 

 

 

6. Приложения

 

 

 

1. Акт технического состояния от __________ №____ на ___листах.

2. Фотофиксация на ___ л.

3. Паспорт объекта культурного наследия на ____ л.

 

 

 

Администрация города Суздаля Собственник ________________________ __________________

 

 

 

________________________ ___________________

 

М.П. М.П.

 

 

 

 

 

Приложение № 2

 

к порядку оформления и выдачи охранных обязательств

 

пользователя объектом культурного наследия

 

местного (муниципального) значения

 

 

 

 

 

"__" _____________ 20__ г.

 

____г.Суздаль_________________

 

(наименование населенного пункта)

 

Акт

 

технического состояния памятника истории и культуры

 

и определения плана работ по памятнику

 

и благоустройству его территории

 

 

 

Мы, нижеподписавшиеся, представитель администрации муниципального образования город Суздаль, именуемый далее «администрация города Суздаля», действующий на основании ________________________________ муниципального образования город Суздаль

 

_________________________________________________________________________________

 

(наименование органа охраны памятников)

 

_________________________________________________________________________________

 

(должность, фамилия, имя, отчество)

 

с одной стороны, и представители Собственника (Пользователя),

 

действующий на основании _______________________________________________________ _________________________________________________________________________________

 

(наименование предприятия, учреждения, организации, использующих памятник) и

 

_________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________

 

(должность, фамилия, имя, отчество)

 

с другой стороны, составили настоящий акт в том, что сего числа нами произведен технический осмотр памятника истории и культуры ____________________________________

 

_________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________

 

(наименование и адрес памятника)

 

передаваемого по охранно-арендному договору (охранному договору, охранному

 

обязательству) в пользование _______________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________

 

(наименование пользователя памятника)

 

В результате осмотра памятника установлено:

 

 

 

I. Техническое состояние памятника

 

 

 

1. Общее состояние памятника:

 

_________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________

 

(в пункте дается краткая характеристика состояния здания или комплекса как памятника истории и культуры в целом, справка о датах и истории его сооружения)

 

2. Состояние внешних архитектурно-конструктивных элементов памятника:

 

а) общее состояние ______________________________________________________________

 

б) фундаменты __________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________

 

в) цоколи и отмостки около них ___________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________

 

г) стены _______________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________

 

д) крыша (стропила, обрешетка, кровли, водосточные желоба, трубы и т.д.)

 

_________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________

 

е) главы, шатры, их конструкция и покрытие ________________________________________

 

_________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________

 

ж) внешнее декоративное убранство (облицовка, окраска, разные украшения, карнизы, колонны, пилястры, лепнина, скульптура, живопись на фасадах и т.д.) _________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________

 

3. Состояние внутренних архитектурно-конструктивных и декоративных элементов памятника:

 

а) общее состояние ______________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________

 

б) перекрытия (плоские, сводчатые) ________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________

 

в) полы ________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________

 

г) стены, их состояние, связи ______________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________

 

д) столбы, колонны ______________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________

 

е) двери и окна __________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________

 

ж) лестницы ____________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________

 

з) лепные, скульптурные и проч. декоративные украшения ____________________________

 

_________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________

 

4. Живопись (монументальная и станковая): _________________________________________

 

_________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________

 

5. Предметы прикладного искусства (мебель, осветительные приборы, резьба по дереву, металлу и т.д.) ___________________________________________________________________

 

________________________________________________________________________________

 

________________________________________________________________________________

 

6. Сад, парк, двор, ворота и ограда: ________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________________

 

 

 

II. План работ

 

по сохранению памятника и его территории

 

 

 

В целях сохранения памятника и создания нормальных условий для его использования «Собственник-пользователь» обязан провести следующие работы:

 

 

 

№ п/п	Наименование работ (документации)	Сроки выполнения работ	Примечание

 

 

 

Производство работ выполняется только в соответствии с заданием и письменным разрешением администрации города Суздаля, под наблюдением авторского надзора в установленном порядке.

 

 

 

III. Особые условия использования памятника

 

 

 

Приложения:

 

1. Поэтажные планы в масштабе: 1:100, 1:200 в зависимости от размера здания и сооружения

 

2. Генплан участка в масштабе: 1:500, 1:1000, 1:2000 в зависимости от размера земельного участка объекта культурного наследия

 

3. _________________________________________________________________

 

4. _________________________________________________________________

 

 

 

Представители Пользователя «Собственника» _________________________М.П.

 

(подпись)

 

 

 

Глава администрации города Суздаля________________________________ М.П.

 

(подпись)

 

 

 

 

 

Приложение № 3

 

к порядку оформления и выдачи

 

охранных обязательств пользователя объектом

 

культурного наследия муниципального значения

 

 

 

Разрешение

 

действительно

 

по _______________________

 

 

 

Разрешение № ________________

 

 

 

на производство ремонтно-реставрационных работ

 

по памятнику истории и культуры

 

местного (муниципального) значения

 

 

 

г.Суздаль _____________ 20 г.

 

 

 

Согласно «Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры», утвержденной по согласованию с Госстроем СССР, приказом Министерства культуры СССР от 13.05.1986 № 203

 

Выдано организации: ______________________________________________________________

 

на производство работ: ____________________________________________________________

 

(указать вид и характер работ)

 

_________________________________________________________________________________

 

На объекте культурного наследия местного (муниципального) значения:

 

_________________________________________________________________________________

 

(наименование и адрес памятника)

 

согласно охранно-арендному договору, охранному обязательству _________________________________

 

на основании документации: _______________________________________________________

 

________________________________________________________________________________

 

________________________________________________________________________________

 

сметная стоимость: _______________________________________________________________

 

наименование организации, производящей работы: ____________________________________

 

Автор проекта и ответственный по архитектурному и инженерному надзору

 

(научный руководитель работ): _____________________________________________________

 

Основные условия ведения работ:___________________________________________________

 

 

 

 

 

 

 

Глава администрации города Суздаля________________________________ М.П.

 

(подпись)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Обязательство

 

учреждения, производящего работы по настоящему разрешению

 

 

 

1. Производить работы только в соответствии с утвержденной научно-проектной документацией и с указанием государственных органов охраны памятников истории и культуры.

 

2. Обеспечить научную фиксацию памятника в процессе производства работ, дополнительные обмеры, фотографирование до начала работ, в процессе производства и после окончания, зарисовки и т.п.

 

3. Производить систематические научно-исследовательские работы в процессе производства ремонтно-реставрационных работ в памятнике.

 

4. Обеспечить необходимую экспертизу - консультацию специалистов по указанию государственных органов охраны памятников.

 

5. В случае обнаружения на памятнике в процессе ведения работ вещественных находок сдать их в специальное хранилище, назначенное по указанию государственного органа охраны памятников.

 

6. По окончании работ представить отчет о выполненных исследованиях и ремонтно-реставрационных работах в администрацию города Суздаля, выдавшую настоящее разрешение, в срок 3 месяца.

 

 

 

______________________ (подпись лица, получившего «Разрешение»)

 

 

 

______________________ (подпись научного руководителя работ)

 

 

 

______________________

 

(дата)