Решение №28 от 20.04.2010

        

 

Рассмотрев представление Главы города Суздаля, в соответствии со статьей 26 Устава муниципального образования город Суздаль, Совет народных депутатов муниципального образования город Суздаль решил:

 

1.        Утвердить Положение «О порядке управления и распоряжения собственностью муниципального образования город Суздаль» согласно приложению.

 

2.        Признать утратившими силу решения Совета народных депутатов от 19.09.2006 № 108 «Об утверждении Положения о порядке участия города Суздаля в учреждении и деятельности хозяйственных обществ и товариществ», от 20.03.2007 № 20 «Об утверждении Положения «О порядке управления и распоряжения собственностью муниципального образования город Суздаль».

 

3.        Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в средствах массовой информации.

 

 

 

 

 

 

 

Председатель Совета народных депутатов	Глава  города Суздаля
М.Н.Иванов	О.К. Гусева

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

 

к решению Совета народных депутатов

 

 от 20.04.2010 №  28

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

 

«О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ

 

СОБСТВЕННОСТЬЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

ГОРОД СУЗДАЛЬ»

 

 

 

Статья 1. Общие положения

 

 

 

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а так же Уставом муниципального образования город Суздаль.

 

2. Муниципальной собственностью муниципального образования городское поселение город Суздаль (далее город Суздаль) является имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию.

 

3. В состав муниципальной собственности входят средства местного бюджета, имущество органов местного самоуправления, земли городского поселения города Суздаля, муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, муниципальный жилищный фонд, встроенно-пристроенные и отдельно стоящие нежилые помещения (здания, сооружения), ценные бумаги, нематериальные активы, интеллектуальная собственность, другое движимое и недвижимое имущество.

 

 

 

Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Положением

 

 

 

1. В настоящем положении определяются:

 

- состав муниципальной собственности;

 

- порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью города Суздаля;

 

- порядок управления и распоряжения акциями (долями) города в уставных капиталах хозяйственных обществ;

 

- основные функции и полномочия органов местного самоуправления и самостоятельных структурных подразделений администрации по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью города Суздаля;

 

- порядок учета и контроля за использованием муниципальной собственности.

 

2. Действие настоящего Положения не распространяется на:

 

- владение, пользование и распоряжение земельными ресурсами;

 

- распоряжение средствами бюджета города.

 

 

 

Статья 3. Цели и задачи управления и распоряжения муниципальной собственностью

 

 

 

1. Целями управления и распоряжения объектами, находящимися в муниципальной собственности, являются:

 

- укрепление материально-финансовой основы городского самоуправления;

 

- приумножение и улучшение состояния недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, используемого для социально-экономического развития города;

 

- увеличение доходов бюджета города;

 

- обеспечение обязательств города Суздаля по гражданско-правовым сделкам.

 

2. В указанных целях при управлении и распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности, решаются задачи:

 

- увеличения неналоговых поступлений в бюджет города за счет вовлечения в гражданский оборот неиспользуемых объектов собственности, повышения эффективности ее использования;

 

- сохранения и приумножения в составе муниципальной собственности имущества, управление и распоряжение которым обеспечивает привлечение в доходы бюджета города средств, больших, чем те, которые бюджет получает в виде налоговых и иных поступлений от использования аналогичного имущества, находящегося в собственности юридических и физических лиц, а также сохранение в составе муниципальной собственности имущества, необходимого для обеспечения общественных потребностей населения;

 

- оптимизации структуры собственности города Суздаля;

 

- получения нарастающих доходов от имущественных комплексов унитарных предприятий и муниципальных учреждений, городских долей (пакетов акций) в хозяйственных обществах;

 

- контроля органов местного самоуправления за выполнением условий закрепления имущества за предприятиями и учреждениями, передачи в доверительное управление, аренду, договоров купли-продажи, планов приватизации;

 

- совершенствования нормативно-правовой базы управления собственностью, формирования организационных и финансовых условий, обеспечивающих эффективное управление собственностью, развитие рыночной инфраструктуры и негосударственного сектора экономики;

 

- пообъектного учета имущества, составляющего собственность города Суздаля, и его движения.

 

 

 

Статья 4. Реализация правомочий собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности

 

 

 

1. Муниципальное образование город Суздаль является собственником принадлежащего ему имущества, осуществляет права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

 

2. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления муниципального образования город Суздаль, в лице администрации города Суздаля и Совета народных депутатов муниципального образования город Суздаль с объёмом полномочий и компетенцией, которые установлены Уставом города Суздаля, настоящим положением и иными нормативными правовыми актами.

 

3. Совет народных депутатов муниципального образования город Суздаль:

 

- осуществляет нормативно-правовое регулирование порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью города Суздаля;

 

- согласовывает принятие решения о создании предприятий и учреждений, хозяйственных обществ, их реорганизации и ликвидации, заслушивает отчеты об их деятельности;

 

- принимает решения, определяющие порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью города;

 

- рассматривает и утверждает отчет администрации города Суздаля и Отдела имущественных и земельных отношений администрации города Суздаля о распоряжении имуществом города;

 

- согласовывает сделки, связанные с приобретением и отчуждением имущества, стоимость которого превышает 300 000 (триста тысяч) рублей (стоимость приобретаемого или отчуждаемого имущества определяется на основании данных оценки рыночной стоимости имущества, либо на основании выкупной стоимости, по цене предложения);

 

- утверждает программу приватизации муниципального имущества;

 

- принимает решения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о передаче имущества, находящегося в муниципальной собственности, в собственность Российской Федерации, Владимирской области, Суздальского района;

 

- принимает решения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о принятии в муниципальную собственность имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, Владимирской области, Суздальского района;

 

- осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством Российской Федерации.

 

4. Администрация города Суздаля, используя права владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, переданные в соответствии с настоящим положением:

 

- принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, направленные на реализацию федеральных и областных законов, решений Совета народных депутатов муниципального образования город Суздаль, регулирующих отношения в сфере управления муниципальной собственностью;

 

- представляет для утверждения в Совет народных депутатов муниципального образования город Суздаль местный бюджет, программу приватизации муниципального имущества;

 

- принимает и исполняет решения Совета народных депутатов о согласовании создания муниципальных предприятий и учреждений, их реорганизации и ликвидации, утверждает их уставы (положения);

 

- назначает и освобождает руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры в соответствии с действующим законодательством о труде;

 

- заключает сделки в отношении объектов муниципальной собственности, кроме совершения крупной сделки, решение по которой принимается с согласия Совета народных депутатов города Суздаля. Крупной сделкой является сделка, связанная с приобретением и отчуждением имущества, стоимость которого превышает 300 000 (триста тысяч) рублей (стоимость приобретаемого или отчуждаемого имущества определяется на основании данных оценки рыночной стоимости имущества, либо на основании выкупной стоимости, по цене предложения);

 

- осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством Российской Федерации.

 

5. Органом управления, осуществляющим от имени администрации города Суздаля в порядке, установленном законодательством, права по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, имуществом муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, приватизации муниципального имущества, сдаче в аренду объектов муниципальной собственности, является Отдел имущественных и земельных отношений администрации города Суздаля (далее Отдел).

 

6. Отдел осуществляет свою деятельность на основании законодательства Российской Федерации о приватизации, других нормативных актов и настоящего положения.

 

 

 

Статья 5. Состав и источники образования имущества казны

 

 

 

1. В состав имущества казны входят средства городского бюджета и иное недвижимое и движимое имущество, находящееся в муниципальной собственности и не закрепленное за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления.

 

2. Имущество казны образуется из имущества:

 

- переданного в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении собственности;

 

- вновь созданного или приобретенного непосредственно в муниципальную собственность за счет средств городского бюджета;

 

- переданного безвозмездно в муниципальную собственность юридическими и физическими лицами;

 

- исключенного в установленном порядке из хозяйственного ведения и изъятого из оперативного управления муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

 

- оставшегося после ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

 

- приобретенного городом Суздаль в порядке дарения, мены и иных гражданско-правовых договоров о передаче объектов в собственность города;

 

- приобретенного городом в порядке признания права собственности по судебному решению;

 

- поступившего в муниципальную собственность по другим, не противоречащим законодательству Российской Федерации, основаниям.

 

 

 

Статья 6. Приватизация объектов муниципальной собственности

 

 

 

1. Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.12.2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" в соответствии с программой приватизации, утверждаемой ежегодно Советом народных депутатов муниципального образования город Суздаль.

 

2. Муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в муниципальную собственность акций открытых акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится муниципальное имущество).

 

3. Приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в муниципальной собственности.

 

Не подлежат отчуждению объекты муниципальной собственности, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения города, удовлетворения потребностей населения и городского хозяйства, а также сохранения историко-культурного наследия.

 

 Перечень объектов муниципальной собственности, не подлежащих передаче, устанавливается соответствующим решением Совета народных депутатов муниципального образования город Суздаль.

 

4. В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона от 21.12.2001 года № 178-ФЗ при приватизации муниципального имущества муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, а также иные юридические лица, в уставном капитале которых доля муниципальных образований превышает 25%, не могут быть покупателями такого имущества.

 

5. Приватизацию имущества, находящегося в муниципальной собственности, организует Отдел имущественных и земельных отношений администрации города Суздаля.

 

Отдел осуществляет свою деятельность на основании законодательства Российской Федерации о приватизации, решений Совета народных депутатов муниципального образования город Суздаль, а также Положения об Отделе имущественных и земельных отношений администрации города Суздаля, утвержденного решением Совета народных депутатов муниципального образования город Суздаль от 16.02.2010 № 11 (в ред. решения от 16.03.2010г. № 20), и других нормативных правовых актов.

 

6. При приватизации муниципального имущества применяются следующие способы приватизации:

 

1) преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество;

 

2) продажа муниципального имущества на аукционе;

 

3) продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;

 

4) продажа муниципального имущества на конкурсе;

 

5) продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг;

 

6) продажа муниципального имущества посредством публичного предложения;

 

7) продажа муниципального имущества без объявления цены;

 

8) внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

 

9) продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления;

 

10) продажа долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью с соблюдением требований законодательства.

 

7. Цена муниципального имущества, подлежащего приватизации,- минимальная цена, по которой возможно отчуждение этого имущества, определяется в порядке, предусмотренном законодательством.

 

8. Решение об условиях приватизации муниципального имущества принимается главой города Суздаля в соответствии с программой приватизации муниципального имущества, утверждённой решением Совета народных депутатов муниципального образования город Суздаль. В случае реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества решение об условиях приватизации принимается Советомнародных депутатов муниципального образования город Суздаль.

 

9. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры, а также выявленные объекты культурного наследия) могут приватизироваться в порядке и способами, установленными законом, при условии их обременения обязательствами по содержанию, сохранению и использованию (далее - охранное обязательство).

 

10. Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого муниципального недвижимого имущества устанавливаются федеральным законом.

 

 

 

Статья 7. Порядок управления и распоряжения акциями (долями) города в уставных капиталах хозяйственных обществ

 

 

 

1. Муниципальное образование город Суздаль может быть участником хозяйственных обществ, образованных не в процессе приватизации.

 

Участие муниципального образования город Суздаль в хозяйственных обществах осуществляется путем учреждения (в том числе и совместно с другими хозяйствующими субъектами) новых обществ, а также путем приобретения акций (долей) действующих обществ.

 

Порядок создания акционерных обществ в процессе приватизации регламентируется законодательством о приватизации.

 

2. Решения об участии города Суздаля в хозяйственных обществах, о реорганизации и ликвидации акционерных обществ, 100% акций которых находятся в муниципальной собственности, а также об отчуждении акций (долей), находящихся в муниципальной собственности, принимается с согласования Совета народных депутатов города Суздаля.

 

3. Учредителем (соучредителем) Обществ с участием города Суздаля, а также приобретателем и держателем акций (долей) действующих Обществ от имени города Суздаля выступает Отдел имущественных и земельных отношений администрации города Суздаля.

 

4. Внесение вклада города Суздаля в уставный капитал вновь создаваемых Обществ и оплата приобретаемых акций (долей) действующих обществ осуществляется денежными средствами, имуществом, а также имущественными и неимущественными правами. Вид вклада, его величина и источники формирования указываются в решении Совета о создании Общества (о приобретении акций (долей) действующего общества).

 

5. Управление находящимися в муниципальной собственности пакетами акций (вкладами, долями) в уставных капиталах хозяйственных обществ включает в себя:

 

- распоряжение акциями (долями), принадлежащими муниципальному образованию;

 

- назначение представителей в органы управления хозяйственных обществ и определение их полномочий;

 

- учет пакетов акций (долей) и контроль за их использованием.

 

6. Муниципальное образование управляет принадлежащими ему акциями, долями хозяйственных обществ через своих представителей в органах управления этих обществ в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

7. Представители города в органах управления хозяйственных обществ назначаются главой города Суздаля.

 

Представителями города в органах управления хозяйственных обществ могут быть:

 

- муниципальные служащие органов местного самоуправления города Суздаля, на основании соответствующего правового акта;

 

- депутаты Совета, на основании договора на представление интересов города, заключаемых в соответствии с Гражданским кодексом.

 

8. Основными обязанностями представителей города в органах управления хозяйственных обществ являются:

 

- согласование инвестиционной и социальной политики предприятия в интересах города;

 

- оказание существенного влияния на формирование производственной политики, решений по важнейшим вопросам управления предприятием (обществом);

 

- осуществление контроля за полнотой и своевременностью перечисления дивидендов в бюджет города;

 

- предоставление периодической отчетности о деятельности общества;

 

- вынесение вопроса о деятельности общества для принятия решения о дальнейшем участии города в данном обществе.

 

9. Представителем муниципального образования в органах управления хозяйственных обществ может быть уполномоченное должностное лицо органа, выступающего участником хозяйствующих обществ от имени муниципального образования.

 

10. Представитель города в органах управления хозяйственных обществ не реже двух раз в год представляет в администрацию города отчеты о деятельности соответствующих хозяйственных обществ.

 

11. Представитель города осуществляют свою деятельность в органах управления хозяйственных обществ на безвозмездной основе.

 

12. С целью повышения отдачи от принадлежащих городу пакетов акций (долей) в уставных капиталах хозяйственных обществ Отдел ежегодно проводит оценку эффективности использования акций (долей) города в уставных капиталах хозяйственных обществ, направляет в органы управления предприятиями предложения о включении вопроса о начислении и выплате дивидендов, причитающихся муниципальному образованию, в повестку дня общих годовых собраний, выдвигает кандидатов в советы директоров обществ и ревизионные комиссии.

 

13. Учет вновь создаваемых, действующих и ликвидированных хозяйственных обществ, товариществ и некоммерческих организаций с участием города Суздаля осуществляется в форме ведения соответствующего Реестра.

 

14. Отказ от части дивидендов, причитающихся муниципальному образованию, по результатам работы соответствующего хозяйственного общества в пользу общества допускается только по решению Совета народных депутатов муниципального образования город Суздаль.

 

 

 

 

 

Статья 8. Передача объектов муниципальной собственности в безвозмездное пользование

 

 

 

1. Объекты муниципальной собственности могут быть переданы в безвозмездное пользование:

 

- по результатам проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования;

 

- без проведения торгов в случаях, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции";

 

- без проведения торгов в случае предоставления указанного имущества в виде муниципальной помощи в порядке, установленном главой 5 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции".

 

         2. Порядок оформления документов по предоставлению объектов в безвозмездное пользование определяется законом.

 

3. Ссудодателем объектов муниципальной собственности является Отдел имущественных и земельных отношений администрации города Суздаля.

 

4. Договор безвозмездного пользования должен содержать:

 

- состав и стоимость передаваемого имущества;

 

- цели использования муниципального недвижимого имущества;

 

- срок безвозмездного пользования;

 

- порядок передачи имущества и его возврата ссудодателю;

 

- обязанности сторон по ремонту и техническому обслуживанию муниципального недвижимого имущества, порядок оплаты коммунальных услуг и текущих расходов по эксплуатации;

 

- ответственность сторон за ненадлежащее выполнение условий договора;

 

- условия досрочного прекращения договора.

 

 

 

Статья 9. Муниципальные унитарные предприятия

 

 

 

1. Муниципальное унитарное предприятие города Суздаля - коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней имущество.

 

Имущество муниципального предприятия находится в муниципальной собственности и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям).

 

Имущество закрепляется за предприятием во владение, пользование и распоряжение в порядке и на условиях, определяемых Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и настоящим Положением.

 

2. Муниципальное унитарное предприятие создается для:

 

- производства продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг в целях удовлетворения потребностей города и получения прибыли;

 

- использования имущества, запрещенного к приватизации, в том числе имущества, необходимого для техногенной, экологической или иной безопасности города, обеспечения функционирования транспорта, реализации стратегических интересов;

 

- осуществления деятельности в целях решения социальных задач;

 

- обеспечения стабильного функционирования городской инфраструктуры, а также рынка основных потребительских товаров, работ и услуг;

 

- производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;

 

- иных целей, определенных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Суздаля.

 

3. Процедура создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий определяется решением Совета народных депутатов муниципального образования город Суздаля от 09.06.2009 года № 42 "Об утверждении положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального образования город Суздаль ".

 

4. Управление муниципальными унитарными предприятиями предполагает:

 

- оптимизацию структуры и количества муниципальных унитарных предприятий;

 

- ежегодную разработку прогнозных показателей развития городских предприятий;

 

- мониторинг результатов уставной и финансово-хозяйственной деятельности, в том числе на основе данных статистического учета;

 

- контроль сохранности, реновации и целевого использования имущества, переданного предприятиям в хозяйственное ведение или оперативное управление, согласование сделок предприятия в установленных законодательством случаях;

 

- оценку деятельности руководителей предприятий;

 

- ежегодный отчет руководителя предприятия;

 

- принятие решений о внесении изменений в учредительные документы, в трудовой договор с руководителем; о проведении внутренней и внешней реструктуризации, реформировании и (или) реорганизации предприятия, о смене руководителя предприятия.

 

5. Управление муниципальными унитарными предприятиями осуществляется органами местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, и настоящим Положением.

 

Совет народных депутатов муниципального образования город Суздаль:

 

- принимает решение о согласовании создания муниципального унитарного предприятия, определяет цели, предмет и виды деятельности предприятия;

 

- принимает решение о согласовании реорганизации или ликвидации муниципального унитарного предприятия;

 

- определяет порядок, размер и сроки перечисления в бюджет города прибыли муниципального унитарного предприятия, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

 

- согласовывает участие муниципального унитарного предприятия в иных юридических лицах.

 

Администрация города Суздаля, используя права владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью:

 

- утверждает устав муниципального унитарного предприятия, вносит в него изменения, в том числе утверждает устав предприятия в новой редакции;

 

- формирует уставный фонд предприятия;

 

- назначает на должность руководителя муниципального унитарного предприятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами, утверждает порядок аттестации руководителя, в порядке установленном решением Совета народных депутатов муниципального образования город Суздаль;    

 

- согласовывает прием на работу главного бухгалтера муниципального унитарного предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора;

 

- дает согласие на участие муниципального унитарного предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;

 

- определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия;

 

- утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты предприятия;

 

- дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом, закрепленным за предприятием, а в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или уставом предприятия, на совершение иных сделок;

 

- осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего муниципальному унитарному предприятию имущества;

 

- утверждает показатели экономической эффективности деятельности муниципального унитарного предприятия и контролирует их выполнение;

 

- дает согласие на создание филиалов и открытие представительств муниципального унитарного предприятия;

 

- дает согласие в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 14.11.2002 года № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", на совершение крупных сделок, сделок, в которых имеется заинтересованность, и иных сделок;

 

- принимает решения о проведении аудиторских проверок, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;

 

- имеет другие права и несет другие обязанности, определенные законодательством Российской Федерации.

 

6. Полномочия администрации города Суздаля по управлению муниципальными унитарными предприятиями осуществляются непосредственно главой города.

 

7. Устав муниципального унитарного предприятия должен содержать:

 

- полное и сокращенное фирменное наименование предприятия;

 

- указание на место нахождения предприятия;

 

- цели, предмет, виды деятельности предприятия;

 

- сведения об органе или органах, осуществляющих полномочия собственника имущества предприятия;

 

- наименование органа управления муниципального унитарного предприятия (руководитель, директор, генеральный директор), а также порядок заключения с ним, изменения и прекращения трудового договора;

 

- перечень фондов, создаваемых унитарным предприятием, размеры, порядок формирования и использования этих фондов;

 

- сведения о размере уставного фонда, о порядке и об источниках его формирования, а также направлениях использования прибыли;

 

- иные предусмотренные законодательством сведения.

 

8. Решение о закреплении за муниципальными унитарными предприятиями имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления отражается в Уставе предприятия и в акте приема-передачи имущества.

 

Акт приема-передачи составляется в 3-х экземплярах, утверждается Отделом имущественных и земельных отношений администрации города Суздаля и должен содержать полное описание имущества, передаваемого в хозяйственное ведение или оперативное управление.

 

9. С момента фактической передачи предприятию муниципального имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления предприятию переходят обязанности по учету, инвентаризации и сохранности имущества, закрепленного за ним.

 

10. Предприятие в целях оценки результатов хозяйственной деятельности ежеквартально представляет свой баланс в Отдел имущественных и земельных отношений администрации города Суздаля.

 

11. Итоги финансово-хозяйственной деятельности предприятия рассматриваются на комиссиях администрации города с участием депутатов Совета народных депутатов муниципального образования город Суздаль.

 

12. В случаях неэффективного использования имущества либо использования его не в соответствии с целями и видами деятельности, определенными уставом, Отдел имущественных и земельных отношений администрации города Суздаля вправе инициировать вопрос о применении мер дисциплинарного воздействия к руководителю предприятия, реорганизации, ликвидации предприятия, изменениях и дополнениях в его устав.

 

13. Текущей деятельностью муниципального унитарного предприятия руководит единоличный исполнительный орган, назначаемый собственником, полностью ему подотчетный и действующий в пределах своей компетенции на основе единоначалия.

 

Назначение на должность руководителя муниципального предприятия и освобождение его от должности, а также заключение трудового договора с руководителем осуществляются администрацией города в соответствии с действующим законодательством и соответствующими решениями Совета народных депутатов.

 

Компетенция и порядок деятельности единоличного исполнительного органа муниципального унитарного предприятия устанавливаются уставом предприятия, решениями собственника имущества предприятия и трудовым договором с руководителем предприятия.

 

В случаях, предусмотренных федеральными законами и изданными в соответствии с ними правовыми актами, в муниципальном унитарном предприятии могут быть образованы совещательные органы. Структура таких органов, их состав и компетенция определяются уставом муниципального унитарного предприятия.

 

14.  Бухгалтерская отчетность муниципального унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором.

 

       Администрацией города Суздаля могут быть определены иные случаи проведения обязательной ежегодной аудиторской проверки бухгалтерской отчетности муниципального унитарного предприятия в соответствии с действующим законодательством.

 

Аудиторская проверка осуществляется не позднее первого квартала года, следующего за отчетным.

 

Обязательные аудиторские проверки, предусмотренные настоящим пунктом, осуществляются уполномоченными аудиторскими организациями, отобранными на основании действующего законодательства.

 

 

 

Статья 10. Муниципальные учреждения

 

 

 

1. Муниципальное учреждение города Суздаля - некоммерческая организация, созданная на основе муниципальной собственности для осуществления управленческих, социально-культурных, развития физической культуры и спорта или иных функций некоммерческого характера и финансируемая полностью или частично из бюджета города Суздаля.

 

2. Решение о согласовании создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений принимает Совет народных депутатов муниципального образования город Суздаль по представлению главы города.

 

3. Процедура создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений определяется решением Совета народных депутатов муниципального образования город Суздаля от 09.06.2009 года № 42 "Об утверждении положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Суздаля ".

 

 4. Имущество учреждения находится в собственности города Суздаля и принадлежит учреждению на праве оперативного управления.

 

5. Учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается им в соответствии с целями деятельности, определенными учредительными документами учреждения и назначением имущества.

 

6. Учреждение отвечает по своим обязательствам денежными средствами, находящимися в его распоряжении. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

 

7. Закрепление за муниципальными учреждениями имущества на праве оперативного управления отражается в учредительных документах учреждения и акте приема-передачи имущества.

 

8. С момента фактической передачи муниципального имущества Учреждению на праве оперативного управления на Учреждение переходят обязанности по учету, инвентаризации и сохранности имущества, закрепленного за ним.

 

        9. Доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении, а также имущество, приобретенное муниципальным учреждением по договору или иным основаниям, поступают в оперативное управление учреждения в порядке, установленном Гражданским кодексом, другими законами и иными нормативными правовыми актами.

 

10. Муниципальное учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним учредителем имуществом и приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

 

Учреждению, в соответствии с учредительными документами может быть предоставлено право осуществлять предпринимательскую деятельность, если она соответствует целям создания учреждения.

 

Доходы учреждения, полученные от разрешенной деятельности в соответствии с учредительными документами, и приобретенное за счет этих доходов имущество, поступают в самостоятельное распоряжение учреждения в порядке, установленном Советом народных депутатов, и учитываются на отдельном балансе.

 

11. Учреждение несет ответственность за сохранность и целевое использование закрепленного за ним имущества. Контроль деятельности учреждения в этой части осуществляет Отдел имущественных и земельных отношений администрации города Суздаля, которое вправе производить документальные и фактические проверки.

 

В случае использования имущества не в соответствии с целями и видами деятельности, определенными учредительными документами, администрация города и Отдел вправе инициировать вопрос о применении мер дисциплинарного воздействия к руководителю учреждения, реорганизации, ликвидации учреждения, внесения изменений и дополнений в его устав.

 

Неиспользуемое, используемое не по назначению имущество, закрепленное за муниципальным учреждением на праве оперативного управления, либо не отраженное в балансе имущество, Отдел вправе изъять в установленном законом порядке по согласованию с администрацией города Суздаля.

 

 

 

Статья 11. Порядок направления в бюджет города доходов от использования муниципальной собственности

 

 

 

1. В соответствии с действующим законодательством к доходам бюджета от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, относятся:

 

- доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий;

 

- средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности (за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий) в залог, в доверительное управление;

 

- доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальному образованию;

 

-  прибыль муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

 

- штрафные санкции за несвоевременную уплату арендных платежей при использовании объектов нежилого фонда и иного муниципального имущества;

 

- доходы от приватизации объектов муниципальной собственности;

 

- доходы от продажи права аренды объектов нежилого фонда, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

 

- другие, предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий.

 

2. Поступающие средства от использования муниципальной собственности, находящейся в гражданском обороте, являются бюджетными и учитываются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в доходной и расходной части бюджета города.

 

3. Доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, а также доходы от продажи права аренды объектов нежилого фонда, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в полном объеме перечисляются Отделом в бюджет города.

 

4. Дивиденды от прибыли хозяйственных обществ, учредителем которых является муниципальное образование, подлежат перечислению непосредственно на текущий счет бюджета города Суздаля. Контроль за полнотой и своевременностью перечисления дивидендов осуществляет Отдел имущественных и земельных отношений администрации города Суздаля путем приема копий платежных документов.

 

5. Денежные средства, полученные от продажи муниципального имущества в порядке приватизации, в полном объеме зачисляются в бюджет города.

 

 

 

Статья 12. Учет и контроль за использованием муниципальной собственности

 

 

 

1. Все объекты, относящиеся к муниципальной собственности, подлежат инвентаризации, оценке, учету и внесению в соответствующие реестры.

 

2. Основу учета объектов муниципальной собственности в городе Суздале составляет Реестр муниципальной собственности города Суздаля.

 

3. Нормативно-правовое регулирование учёта объектов муниципальной собственности, а также  порядок ведения реестра муниципального имущества устанавливается администрацией города Суздаля.

 

4. Обеспечение исполнения функций по оценке, учёту и инвентаризации объектов муниципальной собственности финансируется из бюджета города Суздаля.

 

 

 

 

 

13. Приобретение и регистрация права

 

собственности на имущество и объекты муниципальной собственности

 

 

 

       1. Право муниципальной собственности города Суздаля и другие вещные права на недвижимое имущество, в т.ч. право хозяйственного ведения и право оперативного управления, подлежат государственной регистрации в установленном законодательством порядке.

 

      2. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество муниципальной собственности города Суздаля подлежат государственной регистрации и обременению прав на него, в т. ч. аренда, сервитут, ипотека, доверительное управление, безвозмездное пользование и др.

 

       В указанном порядке осуществляется государственная регистрация прав и обременений на них, как на вновь созданное или приобретенное муниципальное недвижимое имущество, так и на недвижимое имущество, ранее учтенное в Реестре муниципальной собственности города Суздаля, в случае совершения с данным имуществом сделок и возникновения на него обременений.

 

      3. Органом управления, осуществляющим от имени муниципального образования город Суздаль в порядке, установленном законодательством, оформление прав на недвижимое  муниципальное имущество является Отдел имущественных и земельных отношений администрации города Суздаля.

 

     4. Ответственными за подготовку и оформление документов для государственной регистрации прав на недвижимое муниципальное имущество являются:

 

     - права муниципальной собственности города Суздаля на недвижимое имущество, кроме земельных участков – Отдел;

 

    - права хозяйственного ведения и оперативного управления – правообладатели или Отдел;

 

    - права аренды муниципальных нежилых зданий, строений, помещений – арендаторы или Отдел;

 

    - иное обременение права собственности и иных вещных прав на муниципальную собственность правами третьих лиц (залог, ипотека, сервитут и др.) – лицо, приобретающее эти права, или Отдел;

 

   - отчуждение муниципальной собственности города Суздаля – лицо, приобретающее право собственности на имущество, или Отдел.

 

    5. Держателем подлинников Свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности города Суздаля является Отдел.