Решение №10 от 17.02.2009

 

 

В целях определения порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город Суздаль, в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 16 и 17  Устава муниципального образования  город Суздаль Владимирской области  Совет народных депутатов муниципального образования город Суздаль решил:

 

1. Утвердить "Положение о территориальном общественном самоуправлении на территории  муниципального образования город Суздаль» согласно приложению.

 

2. Считать утратившими силу решения Суздальского городского Совета народных депутатов от 27.02.2001 г. № 27 «О Положении о территориальном общественном самоуправлении в г.Суздале» и Совета народных депутатов муниципального образования город Суздаль от 25.05.2005 г. № 40 «О внесении дополнения в приложение к решению Суздальского городского Совета народных депутатов от 27.02.2001 г. № 27 «О Положении о территориальном общественном самоуправлении в городе Суздале».

 

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Суздальская новь».

 

 

 

 

 

Председатель Совета народных депутатов	Глава  города Суздаля
М.Н.Иванов	С.Б.Годунин

 

 

 

Приложение к решению

 

Совета народных депутатов

 

муниципального образования

 

город Суздаль

 

от 17.02.2009г. №  10

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

 

О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ

 

САМОУПРАВЛЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД СУЗДАЛЬ

 

 

 

Территориальное общественное самоуправление на территории муниципального образования город Суздаль является частью системы местного самоуправления в городе, формой непосредственного осуществления населением местного самоуправления и призвано содействовать реализации прав и свобод граждан, их самостоятельности в решении вопросов экономического и социального развития муниципального образования.

 

Настоящее Положение регулирует вопросы правового статуса, порядка создания и деятельности территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город Суздаль.

 

 

 

Статья 1. Понятие территориального общественного самоуправления

 

 

 

1. Территориальное общественное самоуправление муниципального образования город Суздаль  - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

 

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний, конференций граждан, а также через создаваемые органы территориального общественного самоуправления.

 

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: улицы; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

 

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов муниципального образования город Суздаль по предложению населения, проживающего на данной территории.

 

4. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории. В пределах утвержденных границ не может быть организовано более одного органа территориального общественного самоуправления.

 

5. Территориальное общественное самоуправление может являться юридическим лицом.

 

 

 

Статья 2. Правовая основа осуществления территориального общественного самоуправления

 

 

 

Органы территориального общественного самоуправления в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Владимирской области, Уставом муниципального образования город Суздаль, решениями и постановлениями органов местного самоуправления, решениями собраний, конференций жителей, проживающих на данной территории, и настоящим Положением.

 

 

 

Статья 3. Право граждан на осуществление территориального общественного самоуправления

 

 

 

1. Граждане, проживающие на соответствующей территории, имеют право на непосредственное участие в решении вопросов, затрагивающих интересы населения данной территории, путем их волеизъявления посредством проведения собраний или конференций либо через создаваемые органы территориального общественного самоуправления.

 

2. Граждане, проживающие на соответствующей территории, вправе организоваться в территориальное общественное самоуправление, избирать и быть избранными в органы территориального общественного самоуправления, получать информацию о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

 

 

 

Статья 4. Принципы территориального общественного самоуправления

 

 

 

Основными принципами осуществления территориального общественного самоуправления в городе Суздале являются гласность, законность и учет общественного мнения, выборность и подконтрольность органов территориального общественного самоуправления гражданам, широкое участие граждан в выработке и принятии решений по вопросам, затрагивающим их интересы, взаимодействие с органами муниципального образования город Суздаль, свобода выбора гражданами форм осуществления территориального общественного самоуправления, сочетание интересов граждан, проживающих на соответствующей территории, с интересами граждан муниципального образования город Суздаль.

 

 

 

Статья 5. Взаимодействие органов муниципального образования город Суздаль с органами территориального общественного самоуправления

 

 

 

1. Совет народных депутатов муниципального образования город Суздаль:

 

- устанавливает границы территориального общественного самоуправления;

 

- утверждает Положение о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании город Суздаль;

 

- содействует выполнению решений собраний, конференций граждан в пределах своей компетенции;

 

- создает необходимые условия для становления и развития системы территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город Суздаль;

 

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, Уставом муниципального образования город Суздаль, настоящим Положением, решениями Совета народных депутатов муниципального образования город Суздаль.

 

2. Администрация муниципального образования город Суздаль:

 

- оказывает содействие органам территориального общественного самоуправления в осуществлении их прав на территориальное общественное самоуправление;

 

- ведет учет органов территориального общественного самоуправления;

 

- координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывает им организационную и методическую помощь;

 

- содействует выполнению решений собраний, конференций граждан в пределах своей компетенции;

 

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, Уставом муниципального образования город Суздаль, настоящим Положением.

 

 

 

Статья 6. Границы территорий осуществления территориального общественного самоуправления

 

 

 

1. Выразителем интересов граждан, проживающих в многоквартирном доме, на территории одной или нескольких улиц, группы жилых домов, расположенных в одном микрорайоне, является орган территориального общественного самоуправления (далее «орган»): орган- это соответствующий уличный комитет или домовый комитет.

 

2. Обязательными условиями создания территориального общественного самоуправления на определенной территории являются:

 

- границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, не могут выходить за пределы территории город Суздаль;

 

- неразрывность территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление (если в его состав входит более одного жилого дома).

 

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, определяются администрацией города по предложению населения, проживающего на данной территории, и утверждаются Советом народных депутатов.

 

 

 

Статья 7. Полномочия территориального общественного самоуправления

 

 

 

1. Полномочия территориального общественного самоуправления устанавливаются настоящим Положением.

 

2. Территориальное общественное самоуправление для осуществления своих целей и задач имеет следующие полномочия:

 

1) представление интересов населения, проживающего на данных территориях;

 

2) участие в общественных мероприятиях по благоустройству соответствующей территории и осуществление общественного контроля за состоянием благоустройства;

 

3) содействие в проведении акций милосердия и благотворительности органам  местного самоуправления муниципального образования город Суздаль, гражданам и их объединениям, участие в распределении гуманитарной и иной помощи;

 

4) работа с детьми и подростками, в том числе:

 

- содействие в организации занятости и отдыха детей в каникулярное время;

 

5) содействие органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний;

 

6) внесение предложений в органы местного самоуправления муниципального образования город Суздаль по вопросам, затрагивающим интересы граждан, в том числе по использованию земельных участков на соответствующей территории под детские площадки, площадки для выгула собак, а также для других общественно полезных целей;

 

7) информирование населения о решениях органов местного самоуправления муниципального образования город Суздаль, принятых по предложению или при участии органов территориального общественного самоуправления;

 

8) осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством, Уставом муниципального образования город Суздаль,  решениями собраний (конференций) граждан.

 

 

 

Статья 8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления (органы  территориального общественного самоуправления: уличные и домовые комитеты)

 

 

 

1. Создание уличных и домовых комитетов осуществляется на собрании, конференции граждан, проживающих на соответствующей территории.

 

2. Собрание граждан по вопросам организации уличных и домовых комитетов считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

 

3. Конференция граждан по вопросам организации уличных и домовых комитетов считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

 

4. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан уличных и домовых комитетов относятся следующие вопросы:

 

- избрание уличных и домовых комитетов;

 

- определение основных направлений деятельности уличных и домовых комитетов.

 

5. Участники собрания, конференции избирают председателя и секретаря, утверждают повестку дня.

 

6. На первом собрании, конференции должны быть приняты следующие решения:

 

- об организации уличных или домовых комитетов;

 

- о наименовании уличных или домовых комитетов;

 

- об избрании уличных или домовых комитета.

 

7. Секретарь собрания, конференции ведет протокол, в котором указываются:

 

- дата, время и место проведения собрания, конференции;

 

- общее число граждан (делегатов), проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании, конференции;

 

- количество граждан (делегатов), принявших участие в работе собрания, конференции граждан;

 

- фамилия, имя, отчество председателя и секретаря собрания, конференции;

 

- вопросы, рассмотренные на собрании, конференции граждан;

 

- содержание выступлений;

 

- результаты голосования и принятые решения.

 

8. Решение собрания, конференции считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих граждан (делегатов).

 

9. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции.

 

10. Решения, принятые на собрании, конференции, в 10-дневный срок доводятся до сведения граждан, проживающих на соответствующей территории, путем размещения на информационных стендах на улицах, у подъездов домов, а также иными способами. Формы информирования населения определяются на собрании, конференции граждан.

 

 

 

Статья 9. Собрание (конференция) граждан

 

 

 

1. Собрание (конференция) граждан является формой осуществления территориального общественного самоуправления.

 

2. В работе собрания (конференции) могут принимать участие граждане, постоянно или преимущественно проживающие в городе Суздале, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Граждане Российской Федерации, не проживающие на территории города Суздаля, но имеющие на территории соответствующего уличного или домового комитета недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе собраний (конференций) с правом совещательного голоса.

 

2. Собрание правомочно, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории.

 

Конференция правомочна, если в ней принимает участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории. Собрания жителей по выбору делегатов на конференцию могут проводиться инициативной группой по улицам, подъездам многоквартирного жилого дома, в многоквартирном жилом доме, группе многоквартирных жилых домов, жилом микрорайоне.

 

4. За 7 дней до дня проведения собрания (конференции) граждан в обязательном порядке уведомляются администрация города Суздаля, граждане данной территории.

 

5. К компетенции собрания (конференции) граждан относятся следующие вопросы:

 

1) избрание органов территориального общественного самоуправления: уличных и домовых комитетов, заслушивание отчетов об их деятельности;

 

2) определение основных направлений деятельности уличных и домовых комитетов;

 

3) решение других вопросов, затрагивающих интересы граждан соответствующей территории.

 

6. Решения собраний (конференций) граждан принимаются большинством голосов присутствующих жителей (делегатов), оформляются протоколом и в течение 10 дней доводятся до сведения органов местного самоуправления муниципального образования город Суздаль и подлежат обнародованию.

 

 

 

Статья 10. Комитет территориального общественного самоуправления

 

 

 

1. Для организации и непосредственной реализации функций территориального общественного самоуправления, собрание (конференция) граждан избирает уличный или домовый комитет (далее комитет). Количественный состав комитета определяется собранием (конференцией) граждан, но не более 7 человек.

 

2. Комитет является коллегиальным органом территориального общественного самоуправления, обеспечивающим реализацию инициатив граждан, а также участие граждан в решении вопросов местного значения.

 

3. Комитет подотчетен общему собранию (конференции) граждан.

 

4. Члены комитета вправе принимать участие в заседаниях Совета народных депутатов муниципального образования город Суздаль, комиссий администрации города Суздаля по вопросам, затрагивающим интересы граждан соответствующей территории.

 

5. Комитет вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования город Суздаль проекты муниципальных правовых актов.

 

6. Председатель комитета избирается комитетом на своем первом заседании открытым (тайным) голосованием из состава комитета сроком на 4 года.

 

Председатель комитета представляет интересы населения, проживающего на данной территории, обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан.

 

7. Председатель комитета  в пределах своих полномочий:

 

- представляет жителей данной территории в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их форм собственности и гражданами;

 

- организует деятельность комитета;

 

- организует подготовку и проведение собраний (конференций) граждан, осуществляет контроль за реализацией принятых на них решений;

 

- ведет заседания комитета;

 

- информирует администрацию города Суздаля об осуществлении территориального общественного самоуправления, о положении дел на подведомственной территории;

 

- обеспечивает контроль за соблюдением правил благоустройства и санитарного содержания подведомственной территории;

 

- информирует соответствующие органы о выявленных на подведомственной территории нарушениях правил благоустройства и санитарного содержания;

 

- подписывает решения, протоколы заседаний и другие документы комитета;

 

- представляет населению, проживающему на соответствующей территории, ежегодный отчет о деятельности комитета;

 

- решает иные вопросы, порученные ему собранием (конференцией) граждан, органами местного самоуправления муниципального образования город Суздаль.

 

8. Полномочия председателя комитета и (или) членов комитета прекращаются досрочно в случае:

 

- подачи личного заявления о досрочном прекращении полномочий;

 

- выбытия на постоянное место жительства за пределы соответствующей территории;

 

- смерти;

 

- признания в соответствии с действующим законодательством недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим либо объявления умершим;

 

- решения общего собрания (конференции) граждан об освобождении от должности;

 

- вступления в силу обвинительного приговора суда в отношении члена комитета.

 

Инициатива по досрочному переизбранию председателя комитета может исходить от жителей обслуживаемой территории, главы города и председателя Совета народных депутатов муниципального образования город Суздаль, по соответствующей территории в случае утраты председателем комитета доверия жителей.

 

Досрочные выборы председателя комитета проводятся не позднее одного месяца со дня прекращения его полномочий и организуются заместителем председателя комитета. В случае прекращения полномочий более половины состава комитета досрочные выборы вместо выбывших членов комитета проводятся в течение одного месяца.

 

9. В случае досрочного прекращения полномочий председателя комитета заместитель председателя комитета или по решению комитета один из членов комитета исполняет обязанности председателя до избрания нового председателя комитета.

 

 

 

Статья 12. Ответственность органов и выборных лиц территориального общественного самоуправления

 

 

 

1. Органы и выборные лица территориального общественного самоуправления несут ответственность за соблюдение настоящего положения.

 

2. Органы и выборные лица территориального общественного самоуправления отчитываются о своей деятельности не реже одного раза в год на собраниях (конференциях) граждан.

 

 

 

Статья 13. Контроль за деятельностью территориального общественного самоуправления

 

 

 

Контроль за деятельностью территориального общественного самоуправления осуществляется жителями обслуживаемой территории.