Решение №80 от 20.06.2006

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

 

 

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

 

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД СУЗДАЛЬ

 

 

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

 

 

 

 

20.06.2006

№80

 

 

 

Об утверждении "Положения о муниципальной казне муниципального образования город Суздаль Владимирской области"

 

 

 

В целях укрепления финансово-материальной основы местного самоуправления города Суздаля и повышения эффективности управления объектами муниципальной собственности города Суздаля, руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом города Суздаля, Совет народных депутатов муниципального образования город Суздаль решил:

 

1. Утвердить «Положение о муниципальной казне муниципального образования город Суздаль Владимирской области» согласно приложению.

 

2. Настоящее решение вступает в силу с даты его принятия.

 

 

 

 

 

Председатель Совета народных депутатов	Глава города Суздаля
М.Н.Иванов	С.Б.Годунин

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение к решению Совета

 

народных депутатов

 

от 20.06.2006г. № 80

 

ПОЛОЖЕНИЕ

 

О МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

город Суздаль

 

 

 

 

 

1. Общие положения

 

 

 

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования город Суздаль и действующим законодательством Российской Федерации и определяет цели, задачи, состав и источники формирования, а также порядок учета, управления и распоряжения муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну муниципального образования город Суздаль (далее по тексту - муниципальная казна).

 

1.2. Настоящее Положение не регулирует порядок формирования, учета, управления и распоряжения средствами местного бюджета.

 

1.3. Учет, управление и распоряжение имуществом казны от имени муниципального образования город Суздаль (далее по тексту - муниципальное образование) осуществляет комитет по управлению имуществом и земельными ресурсами администрации города Суздаля (далее по тексту - Комитет) за счет средств, выделенных на эти цели из бюджета муниципального образования.

 

 

 

2. Цели и задачи управления и распоряжения

 

муниципальной казной

 

 

 

2.1. Целями управления и распоряжения муниципальной казной являются:

 

- укрепление материально-финансовой основы местного самоуправления города Суздаля;

 

- использование муниципальной собственности для социально-экономического развития города;

 

- повышение эффективности управления муниципальной собственностью, вовлечение ее в гражданский оборот;

 

- увеличение доходов местного бюджета;

 

- привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности на территории муниципального образования;

 

- совершенствование системы учета муниципальной собственности;

 

- обеспечение обязательств города по гражданско-правовым сделкам.

 

2.2. При управлении и распоряжении имуществом, составляющим муниципальную казну, решаются следующие задачи:

 

- полный и непрерывный пообъектный учет имущества, составляющего муниципальную казну, и его движения;

 

- формирование информационной базы данных о составе имущества казны, его техническом состоянии, стоимостных и иных характеристиках;

 

- сохранение и преумножение имущества муниципальной казны, необходимого для обеспечения общественных потребностей населения города;

 

- привлечение в местный бюджет дополнительных средств;

 

- определение и применение наиболее эффективных способов использования имущества;

 

- контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению.

 

 

 

3. Формирование муниципальной казны

 

 

 

3.1. В состав муниципальной казны входят:

 

- средства местного бюджета;

 

- ценные бумаги и доли участия муниципального образования город Суздаль в уставных капиталах хозяйствующих субъектов;

 

- движимое и недвижимое имущество, не закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями и на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями;

 

- земельные участки и иные природные ресурсы;

 

- иное имущество.

 

3.2. Источником формирования муниципальной казны может быть имущество:

 

- переданное в муниципальную собственность в установленном законом порядке;

 

- вновь созданное или приобретенное непосредственно в муниципальную собственность за счет средств бюджета муниципального образования;

 

- исключенное в установленном порядке из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий и изъятое из оперативного управления муниципальных учреждений;

 

- оставшееся после ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

 

- приобретенное муниципальным образованием в порядке дарения, мены, иных гражданско-правовых договоров о передаче объектов в собственность;

 

- приобретенное муниципальным образованием в порядке признания права муниципальной собственности по судебному решению;

 

- поступившее в муниципальную собственность по другим не противоречащим законодательству основаниям.

 

3.3. Решением о включении муниципального имущества в состав муниципальной казны является соответствующий нормативный документ, содержащий данные об источнике имущества, а также способы его дальнейшего использования.

 

3.4. Внесение в реестр муниципальной собственности сведений о включении муниципального имущества в состав муниципальной казны осуществляется Комитетом.

 

3.5. Исключение имущества из состава муниципальной казны осуществляется на основании соответствующего нормативного документа, либо иного правоустанавливающего документа (договор мены, купли-продажи и т.д.) в следующих случаях:

 

- заключение гражданско-правовых сделок (продажа в рамках законодательства о приватизации, дарение, мена);

 

- передача имущества в собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования;

 

- списание имущества по причинам физического износа, сноса, ликвидации по решению собственника или при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях;

 

- передача имущества в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям, оперативное управление муниципальным казенным предприятиям и муниципальным учреждениям, а также в уставный капитал хозяйственных обществ;

 

- по решению суда.

 

 

 

4. Порядок учета муниципальной казны

 

 

 

4.1. Имущество, составляющее муниципальную казну, принадлежит на праве муниципальной собственности непосредственно муниципальному образованию и не отражается в бухгалтерской отчетности органов муниципалитета и других организаций в качестве основных или оборотных средств.

 

4.2. Порядок ведения реестра муниципальной собственности, в т.ч. специального раздела, содержащего сведения о составе муниципальной казны, определяется Положением о реестре муниципальной собственности города Суздаля.

 

4.3. Учет имущества, составляющего муниципальную казну, и его движения осуществляется Комитетом путем занесения соответствующей информации в отдельный раздел реестра муниципального имущества города Суздаля.

 

Раздел реестра должен содержать сведения о составе, способе приобретения, стоимости, основаниях, дате постановки на учет, износе имущества, а также сведения о решениях по передаче имущества в пользование, по распоряжению имуществом, в т.ч. влекущих исключение имущества из состава казны и его возврат в казну, сведения о государственной регистрации права муниципальной собственности и сделок с ней.

 

4.4. Включение в отдельный раздел реестра муниципального имущества муниципального образования, а также исключение сведений из раздела реестра осуществляется на основании распоряжения председателя Комитета.

 

4.5. Выписка из реестра муниципального имущества города Суздаля и (или) свидетельство о государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество являются документами, подтверждающими право муниципальной собственности на указанное в выписке или свидетельстве имущество.

 

4.6. Для обеспечения достоверности данных учета казны проводится инвентаризация муниципальной казны, в ходе которой проверяются и документально подтверждаются наличие объектов собственности, их состояние и оценка стоимости. Периодичность и полнота инвентаризации в зависимости от вида объектов казны определяются постановлением Главы города Суздаля.

 

Инвентаризация, учет и оценка технического состояния жилищного и нежилого фонда, а также иного недвижимого имущества, находящегося в казне, производится на основании документов, удостоверенных организациями, осуществляющими кадастровый и технический учет объектов недвижимого имущества на территории муниципального образования.

 

4.7. Стоимостные оценки объектов муниципальной казны при инвентаризации, приобретении или выбытии объекта определяются видом проводимой операции, сделки или содержанием акта органов исполнительной власти в соответствии с требованиями налогового законодательства, законодательства о бухгалтерском учете и оценочной деятельности.

 

Оценка объектов казны осуществляется за счет средств муниципального образования.

 

4.8. Расходы на содержание, эксплуатацию, страхование и реновацию объектов муниципальной казны производятся по нормативам, утвержденным действующим законодательством.

 

4.9. Обеспечение сохранности, возобновления и реновации имущества, составляющего муниципальную казну, осуществляется на договорной основе.

 

4.10. Бремя собственника по объектам, зачисленным в казну, возлагается на орган местного самоуправления. Соответствующие расходы собственника по объектам, переданным в пользование третьим лицам, частично или полностью могут быть возложены на них по договору.

 

4.11. Расходы на обнаружение и судебное признание муниципальным бесхозяйного и т.п. имущества, а также на его регистрацию осуществляются за счет средств местного бюджета.

 

 

 

 

 

5. Порядок управления и распоряжения муниципальной казной

 

 

 

 

 

 

 

5.1. Имущество, входящее в состав муниципальной казны, может быть приватизировано, передано в аренду, безвозмездное пользование, залог, доверительное управление, на хранение, внесено в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ, обменено, передано в хозяйственное ведение (оперативное управление) муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования.

 

5.2. Условия и порядок передачи имущества муниципальной казны в аренду, безвозмездное пользование, залог, доверительное управление, распоряжение им иными способами регулируются действующим законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

 

5.3. Имущество, входящее в состав муниципальной казны, может быть передано муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям на ответственное хранение по договору ответственного хранения на основании распоряжения председателя Комитета.

 

5.4. Порядок управления и распоряжения муниципальной казной, условия и порядок передачи имущества муниципальной казны устанавливаются Советом народных депутатов муниципального образования город Суздаль.

 

 

 

6. Заключительные положения

 

 

 

6.1. Средства, полученные от использования в гражданском обороте объектов муниципальной казны, в полном объеме поступают в бюджет муниципального образования.

 

6.2. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества, составляющего муниципальную казну, осуществляет Комитет.

 

6.3. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества муниципальной казны, переданного в пользование юридическим или физическим лицам, осуществляется Комитетом в соответствии с условиями заключения договоров о передаче имущества. В ходе контроля Комитет по управлению имуществом и земельными ресурсами осуществляет проверки состояния переданного имущества и соблюдения условий договоров о передаче имущества.

 

6.4. На срок передачи имущества казны в пользование бремя его содержания и риск его случайной гибели ложится на пользователя в соответствии с заключенным договором.

 

6.5. Защиту прав собственности на имущество, составляющее муниципальную казну, в т.ч. в суде, осуществляет Комитет и работники юридической службы администрации города Суздаля в порядке и способами, определенными действующим законодательством.