ДОКЛАД за 2011 год

Д О К Л А Д

Главы города Суздаля О.К.Гусевой о результатах

Деятельности в 2011 году

         Подводя итоги минувшего 2011 года, следует отметить, что работа администрации города была направлена  на обеспечение эффективной работы всех отраслей жизнеобеспечения, социальной сферы, на создание более благоприятных условий для плодотворного труда и отдыха жителей города, в соответствии с требованиями Федерального закона № 131-ФЗ и Уставом муниципального образования город Суздаль. Считаю, что в целом  работали согласованно.

 

         К результатам оценки работы считаю необходимым отнести ежегодный мониторинг и оценку качества бюджетного процесса, проводимых департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики, на основании постановления Губернатора Владимирской области от 30.03.2010 года № 373, в рейтинге муниципальных образований Владимирской области с высоким качеством организации бюджетного процесса по итогам 2011 года, город Суздаль находится на 19 месте из 37 муниципальных образований и набрал 78,47 баллов. Кроме рейтинга муниципальных образований с высоким качеством бюджетного процесса утвержден рейтинг муниципальных образований с надлежащим, в котором 82 муниципальных образования, и низким качеством организации бюджетного процесса, в котором 8 муниципальных образований.   

 

         Рейтинги утверждены Приказом департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области от 20.03.2012 года № 28 «О рейтинге качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Владимирской области по итогам 2011 года».

 

         Приведу результаты рейтинга в сравнении с 2010 годом. По итогам мониторинга за 2010 год город Суздаль был на 37 месте в рейтинге  с надлежащим качеством организации бюджетного процесса.

 

         Анализ экономической ситуации показал, что по многим отраслям прослеживается рост экономических показателей.

 

В цифрах и фактах итоги социально-экономического развития города за 2011 год выглядят следующим образом.

 

         Среднемесячная заработная плата по городу за отчетный период составила – 13,7 тысяч рублей, увеличившись к 2010 году на 5%.

 

         Объем отгруженных товаров собственного производства предприятиями города составил 1 млрд. 400 млн. руб., что выше уровня 2010 года на 6 % и уровня 2009 года на 20%.

 

Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Суздале за последние годы характеризуется относительной стабильностью, ростом количественных и качественных показателей, определяющих предпринимательский климат в городе. Большую часть предприятий города составляют субъекты малого и среднего бизнеса.

 

         Оборот розничной торговли увеличился к уровню 2010 года на 23%, оборот предприятий общественного питания на 16%, объем платных услуг населения на 17%, количество субъектов малого и среднего предпринимательства увеличилось на 50 единиц, количество работников занятых в субъектах малого и среднего предпринимательства увеличилось на 1200 человек, объем продукции и услуг этих же предприятий увеличился на 61%.

 

Как видно из этих показателей малое и среднее предпринимательство имеет устойчивые тенденции для дальнейшего развития. Его вклад в экономику города увеличивается. Однако существует ряд проблем, препятствующих развитию малого и среднего бизнеса:

 

- недостаточность эффективных мер государственной поддержки;

 

- затрудненный доступ к финансово-кредитным ресурсам банковских структур (большой % по кредитам).

 

Также, рост этих показателей определяет все большее развитие туристической отрасли города. Город Суздаль безусловный Лидер по посещениям как организованного или группового туриста, так и частного, семейного туриста. По данным Владимиро-Суздальского музея заповедника в 2011 году музеи города официально посетило 734 тыс. туристов,  при этом число гостей, посетивших город, значительно выше за счет туристов,   прибывающих на выходные, праздничные дни и событийные мероприятия.

 

Уровень безработицы остался на уровне 2010 года – 1%.

 

В рамках реализации областной целевой Программы по стабилизации ситуации на рынке труда в 2011 году 9 человек из числа безработных граждан города, из средств областного бюджета получили поддержку на сумму 529 тыс. руб. и открыли своё собственное дело, создав дополнительные рабочие места. Граждане из числа безработных в администрацию города подавали пакет документов на конкурс бизнес-проектов, после чего комиссией, созданной  при администрации Суздальского района их бизнес-проекты проходили отбор. В результате чего в городе открыты следующие предприятия малого бизнеса: автомойка на ул.Транспортной, 2 магазина по продаже одежды, магазин по продаже электротоваров, предприятия по ремонту мебели и установке пластиковых окон, 2 предприятия по предоставлению фото услуг и одно по пошиву и ремонту одежды.  

 

В 2011 году город участвовал в следующих программах:

 

- Федеральная целевая программа «Жилище», подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей», из федерального бюджета поступило 1 млн. 190 тыс. руб.;

 

- Областная целевая программа «Жилище», подпрограмма «Социальное жилье», из областного бюджета поступило 7 млн. 74 тыс. руб.;

 

- Областная целевая программа «Жилище», подпрограмма «Развитие малоэтажного строительства», из областного бюджета поступило 530 тыс. руб.;

 

- Областная целевая программа «Жилище», подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей», из областного бюджета поступило 1 млн. 294 руб.;

 

- Городская целевая программа «Социальное жилье», из городского бюджета выделено 7 млн. 534 руб., это расходы на софинансирование строительства социального дома;

 

- Городская целевая программа «Развитие малоэтажного строительства», из городского бюджета выделено 360 тыс. руб.;

 

- Городская целевая программа «Энергосбережение», из городского бюджета выделено 2 млн. 427 тыс. руб., это расходы на капитальный ремонт тепловых сетей и перевод удаленных объектов от городских котельных на собственные источники тепла (жилые дома на ул.Калинина, Васильевская, Парижской коммуны), энергетические обследования многоквартирных домов;

 

- Городская целевая программа «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры», из городского бюджета выделено 442 тыс. руб.;

 

- Городская целевая программа «Приведение в нормативное состояние улично-дорожной сети и объектов благоустройства», из городского бюджета выделено 28 млн. 931 тыс. руб., это расходы на капитальный ремонт дорожных покрытий, текущий ремонт и содержание дорог, ремонт дорожных знаков и светофорных объектов, капитальный ремонт сетей уличного освещения, текущее содержание сетей ливневой канализации;

 

- Городская целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей», из городского бюджета выделено 1 млн., 294 руб., это расходы на софинансирование мероприятий по обеспечению жильем молодых семей. В 2011 году обеспечены жильем 6 молодых семей;

 

- Городская целевая программа «Ремонт жилья ветеранов Великой Отечественной войны», из городского бюджета выделено 276 тыс. руб.

 

         Величина доходов местного бюджета за 2011 год составила 88 млн. 768 тыс. руб., что ниже к уровню 2010 года на 33,4%. Негативным проявлением низких доходов бюджета стало снижение поступлений налога на имущество за счет корректировки кадастровой стоимости земельных участков и смены разрешенного вида использования земельных участков. Увеличились поступления от налога на доходы физических лиц на 4%, от дохода за сдачу в аренду имущества и земли на 1,5 млн. руб.

 

         Расходы бюджета в 2011году составили в сумме 95 млн. 20 тыс. руб., что ниже уровня 2010 года на 40 млн. 716 тыс. руб. Наибольший удельный вес в расходах бюджета города занимают расходы на жилищно-коммунальное хозяйство, в отчетном году эти расходы составили 58 млн. 328 тыс. руб. или 61,4 % от общих расходов бюджета. Сфера жилищно-коммунального хозяйства является одним из приоритетных направлений в работе администрации города. К сожалению, остается проблемой решение вопроса ремонта кровель и инженерных систем многоквартирных домов. В этом году частично эту проблему решим за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

 

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» и в рамках реализации программы «Ремонт жилья ветеранов Великой Отечественной войны» за счет бюджета города была оказана помощь в ремонте и благоустройстве жилья 11-ти ветеранам-участникам Великой Отечественной войны на сумму 276 тыс. руб. Были проведены работы по ремонту крыш, заборов и внутреннему ремонту квартир.

 

За счет средств федерального бюджета в 2010 и 2011 году денежную компенсацию на приобретение жилья получили 15 ветеранов-участников Великой Отечественной войны, из них 2 ветерана получили компенсацию в 2011 году. В 2012 году еще 3 ветерана, которые были признаны нуждающимися в жилых помещениях, получат денежную компенсацию на приобретение жилья.

 

В рамках реализации программы по энергосбережению был проведен перевод 17-ти квартир в домах на ул.Калинина и Парижской коммуны на индивидуальные источники тепла, 17-ти семьям была выделена компенсация на эти работы в сумме 370 тыс. руб.

 

В период подготовки к отопительному периоду систем жизнеобеспечения за счет бюджета города проведены капитальные ремонты тепловых сетей на сумму 773 тыс. руб., водопроводных и канализационных сетей на сумму 1 млн. 112 тыс. руб. и электрических сетей на сумму 1 млн. 533 тыс. руб.

 

По инвестиционной программе проведены работы по замене электрических сетей (ул. Гоголя (четная сторона), Ивановская, Профсоюзная, Ленина, пер. Воротищевский, Гремячка, Дмитриевская, Пионерская, Западная, Иринина, пер. Гражданский,  Октябрьская, Парижской  Комунны), проведена реконструкция 3-х трансформаторных подстанций, проведены работы по строительству распределительной подстанции на ул. Садовая, всего на сумму 19 млн. 174 тыс. руб. инвестиций.

 

         Выполнены работы по капитальному ремонту дорожных покрытий улиц Гоголя, Михайловской, Васильевской, Пушкарской, Красноармейской, Крупской, Стромынка, Садовая, бульвара Всполье, проведен ямочный ремонт ул. Ленина, всего на сумму – 17,9 млн. руб. или 38 тыс. кв. м дорожных покрытий. Выполнен ремонт асфальтового покрытия моста через реку Каменка на ул.Коровники, но чрезвычайно острой остается проблема капитального ремонта мостов через р.Каменка на ул.Ленина и ул.Коровники.  Только по предварительным подсчетам на капитальный ремонт двух мостов необходимо 20 млн. руб., на проектно-сметную документацию - 2 млн. руб. На строительство пешеходных мостов, взамен временных деревянных, на ул.Шмидта, Покровская, Толстого необходимо не менее 10 млн. руб.

 

В рамках мероприятий «Программы по энергосбережению»  проведены энергетические обследования 8-ми многоквартирных жилых домов на сумму 171 тыс. руб. на предмет определения перечня мероприятий по энергосбережению каждого дома, таких как установка приборов учета потребления коммунальных услуг, утепление окон, дверей и установка светильников с датчиками движения в местах общего пользования.

 

Проведена инвентаризация дорог города Суздаля протяженностью 56, 5 км, с получением технических паспортов и свидетельств на право собственности на каждую дорогу, эти работы проведены на сумму 294 тыс. руб.

 

 Начат ремонт очистных сооружений канализации, которые не ремонтировались долгое время. По муниципальному контракту от 14 ноября 2011года № 22  стоимость этих работ составляет 2 млн. 942 тыс. руб.

 

По заявкам нанимателей муниципальных квартир проведены ремонты муниципального жилого фонда на сумму  1 млн. 550 тыс. руб., это капитальные ремонты стояков отопления, розливы системы отопления и водоснабжения, замена сантехники и оконных блоков.

 

Основными задачами  жилищно-коммунального хозяйства является повышение качества и надежности жилищно-коммунальных услуг, развитие конкуренции в сфере управления жилищным фондом.

 

Факт удовлетворительной работы отрасли жилищно-коммунального хозяйства города констатируется, прежде всего, отсутствием в прошедшем году крупных аварий сетей жизнеобеспечения в отопительный период.

 

Вместе с тем остается острой проблема обеспечения жителей города жильем. В настоящее время администрацией города проведена работа по объединению списка граждан, нуждающихся в получении жилых помещений. В списках числятся 242 человека. В конце 2011 года  была введена в эксплуатацию 1-ая очередь строительства многоквартирного жилого дома по бульвару Всполье, д.27 - 1830,4 кв. м или 24 квартиры, которые в декабре месяце были предоставлены малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях и состоящих в очереди на получение жилья. Строительство второго блока будет продолжено в этом году, а это еще 30 квартир, которые также будут предоставлены малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

 

     Также, в 2011 году были введены в эксплуатацию следующие значимые для развития города и его туристической инфраструктуры объекты:

 

1.     Часть многоквартирного  жилого дома по бульвару Всполье, д. 13 -993 кв. м;

 

2.     Газоснабжение комплекса малоэтажных индивидуальных жилых домов - 1 очередь, ул. Коровники ООО «СВР – ИНВЕСТ»;

 

3.             Здания административно - хозяйственного корпуса и физкультурно-оздоровительного корпуса ул. Ленина, д. 138, ООО «Элит - Кроус»;

 

4.     Здание магазина продовольственных товаров «Дикси» на бульваре Всполье.

 

С увеличением числа обращений граждан по вопросам строительства и реконструкции на территории исторического центра города и на территории объектов археологического наследия велась работа по выдаче  разрешений на строительство и проведение земляных работ в историческом центре города и на территории памятников истории и культуры (20 участков).

 

С сентября месяца отчетного периода еженедельно осуществлялись рейды по городу с последующей подготовкой документации по установлению собственников объектов недвижимости, облик которых не соответствует установленным регламентам и правилам благоустройства. По результатам рейдов выдано 37 предписаний всем выявленным собственникам этой недвижимости о приведении в разумные сроки объектов недвижимости и территорий их земельных участков в надлежащий вид (ремонт заборов и фасадов).

 

Выданы разрешения на строительство  крупных и значимых объектов города:

 

1.     На строительство и реконструкцию зданий караванинга, административного здания, гаража  с модульной газовой котельной с приспособлением части здания под прачечную ОАО «ТУРЦЕНТР»,  ул. Коровники, д. 45.

 

2.     На строительство административного здания под производство лекарственных препаратов и биологически активных добавок в промышленной зоне города, ул. Промышленная.

 

3.     На переоборудование и реконструкцию Владимирского отделения  Сбербанка РФ, ул. Лоунская.

 

4.     На строительство и расширение здания продовольственного магазина и кафе на ул.Садовой, д. 37.

 

Всего выдано разрешений на строительство и реконструкцию 31 объекта, а это 1 тыс. 560 кв. м общей площади  жилищного  строительства и  16 тыс. кв. м общей площади объектов капитального строительства не жилого назначения.

 

Всего в 2011 году введено в эксплуатацию 17 объектов жилищного строительства, включая индивидуальное жилищное строительство, всего сдано 4 тыс. 843 кв. м общей площади жилья, что на 15% выше плана.

 

Введено в эксплуатацию 19 объектов капитального строительства нежилого назначения общей площадью 7 тыс. 993 кв.м.

 

В течение года санитарной комиссией было проведено 23 рейда по городу с целью соблюдения Правил благоустройства и содержания территорий и зеленых насаждений, по результатам проверок было составлено и направлено в административную комиссию Суздальского района 8 протоколов и выдано 14 предписаний об устранении нарушений, в остальных случаях были вынесены устные предупреждения и замечания..

 

Одним из основных источников пополнения доходной части бюджета города являются доходы, полученные от сдачи в аренду муниципального имущества и земельных участков, а также от продажи муниципального имущества.

 

Во исполнение Федерального закона  по льготной приватизации, по всем заключенным договорам купли-продажи муниципального имущества, за 2011 г. в бюджет города Суздаля поступило 6,6 млн. рублей. От продажи земельных участков и от приватизации муниципального жилья поступило 1 млн. 800 тыс. руб.

 

Заключено  65 текущих и долгосрочных  договоров аренды муниципального имущества, 5 договоров субаренды, 8 дополнительных соглашений к договорам аренды.

 

От сдачи в аренду нежилых помещений, площадей асфальтового и каменного покрытия, являющихся муниципальной собственностью в городской бюджет поступило 13  млн. рублей, от сдачи в аренду земельных участков поступило 3  млн. рублей.

 

За отчетный период подготовлены и выданы документы на приватизацию 14 муниципальных квартир.

 

Проведены работы по межеванию и постановке на кадастровый учет земельных участков под 8-ми многоквартирными домами.

 

Размещено 28 муниципальных заказов, из которых 17 в форме открытого аукциона в электронной форме, 10 путем запроса котировок, 1 путем проведения открытого конкурса. Экономия бюджетных средств по результатам размещения заказов за 2011 год составила 6 млн. 406 тыс. руб.

 

35 предприятий и организаций арендуют земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности площадью 308 тыс. кв. м.

 

В течение года на основании предоставленных документов, актов выполненных работ по капитальному ремонту объектов, являющихся муниципальной собственностью, в счет арендной платы возмещены затраты в сумме  1 млн. 867 тыс. руб.

 

Проведена претензионная работа с должниками по арендной плате за использование муниципального недвижимого имущества.

 

Долг на 1 января 2012г. за аренду муниципального имущества составляет 9 млн. 911 тыс.  руб. Основными должниками являются:

 

1. ООО «Суздальтеплосбыт» - 7,5 млн. руб. По взысканию задолженности проведены следующие мероприятия: велась претензионная работа, вопрос рассматривался на заседании координационного Совета при администрации города Суздаля по работе с задолженностью по платежам в бюджет, предоставлялись сведения по основным должникам в Суздальскую межрайонную прокуратуру, подготовлено исковое заявление о взыскании задолженности по арендной плате + неустойки, в настоящее время дело рассматривается в суде.

 

2. ООО "Регион" – 610 тыс. руб. По взысканию задолженности проведены следующие мероприятия: велась претензионная работа, вопрос рассматривался на заседании координационного Совета при администрации города Суздаля по работе с задолженностью по платежам в бюджет, предоставлялись сведения по основным должникам в Суздальскую межрайонную прокуратуру, расторжение  договора аренды,   в соответствии с решением Арбитражного суда Владимирской области отделом судебных приставов    Ленинского района г. Владимира возбуждено исполнительное производство в отношении ООО «Регион» о взыскании задолженности.

 

  Долг на  1 января 2012г. за аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Суздаля составляет 1 млн. 817 тыс. руб. Основными должниками являются ООО «Восход-Проект» - вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству и ООО «Регион» - вынесено определение суда о взыскании задолженности в пользу администрации города Суздаля.

 

Одной из основных проблем отчетного периода  являлась видимо недостаточная реализация плана приватизации муниципального недвижимого имущества. Согласно плану-приватизации администрация города неоднократно размещала информацию о продаже имущества, но спрос со стороны заинтересованных лиц отсутствовал.  

 

Также, в связи с отсутствием денежных средств в бюджете, остается не решенным вопрос инвентаризации коммунальных сетей, находящихся в муниципальной собственности города. На проведение этих работ необходимо ориентировочно 6 млн. руб.

 

Одним из самых значимых показателей и перспективных направлений развития социально-экономической сферы города является потребительский рынок и развитие среднего и малого предпринимательства.

 

За прошлый год введены в действие  следующие объекты потребительского рынка города:

 

магазин «Электротовары» на ул.Васильевская, цветочный павильон м-н «Гергиевский», закусочная «Самоварная», кафе «Квасная изба», кафе «Блинная».

 

Объём инвестиций составил 389,6 млн.руб. (собственные средства застройщиков).

 

Создано дополнительно 31 рабочее место.

 

Сменив направления деятельности, открылись новые предприятия:

 

магазин «Анюта» на ул.Толстого, магазин «Антикварная лавка», магазин «Фирменный» Юревецкой птицефабрики, магазин «Связной», отдел «Золото» в магазине «Книги»,  кафе «Мираж», ряд парикмахерских.

 

  Темпы развития и структурные изменения, реальные благоприятные тенденции в развитии розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания свидетельствуют  о повышении предпринимательской и покупательной активности.

 

Коллективы предприятий торговли, общественного питании, бытового обслуживания населения прилагают максимум усилий для того, чтобы стать лучшими. Расширяется  ассортимент  реализуемых товаров и услуг, повышается  их качество.

 

Хочу отметить такие предприятия как ООО «Трапезная» (директор Питкевич Александр Григорьевич), ООО «Суздаль inn» (Напалков Владимир Васильевич),  ООО «Ресторанный сервис» (гостиничный комплекс «Пушкарская слобода» - директор  Кашенков Сергей Вячеславович),  ООО «Бальзаминов дворик» (директор Тихонова Наталья Александровна), предприятия  Ландышевой Л.Н..

 

С целью доступности услуг общественного питания  жителям и гостям города  предприятия предоставляют комплексные обеды, стоимость которых составляет от 120 до 300 рублей.

 

Из предприятий розничной торговли успешно развиваются магазины самообслуживания и сетевые магазины «Квартал», «Магнит», «Дикси». Специальные ценовые предложения, скидки по дисконтным картам, широкий ассортимент, предоставление дополнительных услуг (терминалы), всё это привлекает покупателей. Средняя проходимость в этих магазинах до 1000 человек в день, сумма среднего чека 250 рублей.

 

Администрация города ежемесячно проводит мониторинг цен социально значимых продуктов питания с целью контроля над ростом цен, который не должен превышать установленную надбавку в 30% в течение 3-х месяцев.

 

В целях развития торговой деятельности, формирования конкурентной среды на потребительском рынке, мобилизации коллективов работников предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания на повышение качества и культуры обслуживания населения, расширение видов оказываемых услуг,  администрацией проводятся городские смотры-конкурсы:

 

- на лучшее оформление фасадов зданий среди предприятий торговли и общественного питания, бытового обслуживания, автозаправочных станций, аптек  элементами световой рекламы и праздничной новогодней тематики; 

 

- смотр-конкурс объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения города Суздаля.

 

Победители городского конкурса были представлены на участие в районном и областном смотре-конкурсе

 

Позитивные количественные и качественные изменения на потребительском рынке города не снимают ряда проблем.

 

Недостаточно развитие инфраструктуры торговли в направлении современного дизайна и благоустройства прилегающих территорий, наличия парковок и велопарковок, применения прогрессивных методов обслуживания.

 

Усилия администрации города в сфере потребительского рынка  направлены на развитие конкурентной среды, совершенствование инфраструктуры  и социальной роли торгового бизнеса. Разрабатывается «Программа развития потребительского рынка», которой предусмотрен комплекс мероприятий,  обеспечивающих проведение политики, направленной на интенсивное и качественное развитие сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания, повышение качества оказываемых услуг, обеспечение доступности товаров и услуг на всей территории города.

 

Как я говорила ранее, увеличение спроса и улучшение экономических показателей предприятий сферы услуг обусловлен, прежде всего, развитием туристического потенциала города.

 

На региональном рынке туристских услуг город Суздаль занимает ведущее положение, город является центром туристской программы "Малое Золотое Кольцо". На федеральном уровне Суздаль относится к системе региональных и культурно-исторических центров Российской Федерации с ярко выраженной индивидуальностью. На мировом туристском рынке Суздаль вполне может войти в число популярных туристских центров мира благодаря тому, что  город располагает объектами мирового культурного наследия, вошедшими в список ЮНЕСКО, Суздаль является одним из духовных центров, сохранил  колорит старинного русского города, удивительную гармонию древнерусской архитектуры и окружающей среды, Суздаль обладает географическими и ландшафтными предпосылками для развития караванного, делового, фестивального туризма.

 

Вместе с тем, для дальнейшего развития туристской отрасли существуют серьезные проблемы, для решения которых необходимы немалые финансовые средства. Главными являются проблемы благоустройства города, реставрации и сохранения памятников культуры федерального и регионального значения, сохранения целостного городского архитектурно-природного ландшафта.

 

Для формирования единой стратегии продвижения туристского продукта «Город Суздаль»  в 2011 году были предприняты следующие шаги:

 

создана структура управления туризмом в администрации – отдел по культуре, туризму, спорту, физической культуре и делам молодежи;

 

принята Муниципальная целевая программа "Развитие туризма в г. Суздале на 2012-2014 годы";

 

подходят к концу работа по созданию органа, способного планировать и осуществлять стратегию развития туристической сферы, - некоммерческого партнерства «Ассоциация туризма и гостеприимства г. Суздаля».

 

Выполняя задачу создания условий для развития туризма, администрация города в 2011 году вела активную работу по информационному обеспечению развития туристической сферы и приняла участие:

 

·        в туристских выставках «Интурмаркет -2011»,  «Отдых -2011», «Дни туризма во Владимире»;

 

·        во Всероссийском форуме «Модернизация и инновационное развитие малых городов - путь в будущее», Международных Туристических Форумах «VisitRussia» и «История России в малых городах»;

 

·        в мероприятиях Ассоциации малых туристских городов:

 

- в заседании Российско-Французской Рабочей группы по туризму в рамках Российско-Французского Совета по экономическим, финансовым, промышленным вопросам;

 

- в рекламном туре для представителей Ассоциации туроператоров России;

 

- в пресс-конференции Глав городов – членов АМТГ с участием центральных туристских и российских СМИ;

 

·        в Соборе древнейших городов Беларуси, России и Украины;

 

·        в работе Российско-Австрийской Рабочей группы по туризму.

 

В декабре 2011 года состоялось заседание дирекции программы поддержки внутреннего и въездного  туризма во Владимирской области на 2010-2012 гг. «Малое золотое кольцо», на котором рассматривался вопрос о разработке областной целевой программы развития на 2013-2015 гг.  Актуальной задачей работы по данному направлению является формирование и экспертная оценка проектных документов для включения в состав региональных и федеральных программ, направленных на поддержку и развитие туризма в г. Суздале.

 

Основным направлением развития туристической сферы города, привлечения группового и семейного туриста в город является событийный туризм. Ежегодные праздники, проводимые на территории города и на территории гостиничных комплексов, все больше привлекают интерес не только гостей города, но и его жителей.

 

Острой остается вопрос размещения автотранспорта в праздничные и выходные дни. И решением этого вопроса может стать строительство дополнительной автостоянки.

 

В прошедшем году праздник «Масленица» посетило порядка 5 тысяч человек, столько же посетило «День города». Администрацией города была проведена работа по организации и проведению этих праздников. На Торговой площади проходил концерт, с традиционными гуляньями и развлечениями для взрослых и детей. На проведение праздника «Масленица» из городского бюджета потрачено 165 тысяч рублей, на «День города» - 260 тысяч рублей.

 

9 мая 2011 года было проведено празднование 66-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне с традиционным шествием, митингом и возложением цветов к Вечному огню, праздничным обедом для ветеранов и угощением солдатской кашей из полевой кухни для всех жителей города.

 

Благодаря слаженной совместной работе администрации города и Владимиро-Суздальского музея-заповедника были организованы и с успехом проведены традиционные ежегодные праздники, проводимые на территории Музея деревянного зодчества, это - ежегодный Международный праздник «День огурца», который в прошлом году посетило около 15 тысяч человек и ремесленная ярмарка в Троицу.

 

С целью пропаганды и возрождения русской культуры с большим резонансом прошел международный фестиваль лоскутного шитья «Русские узоры», с презентациями, выставками и ярмарками по продаже изделий мастеров лоскутного шитья, который проводился при поддержке администрации города. Думаю, что 10 фестиваль пройдет более масштабно и привлечет большее количество участников и зрителей.

 

Работа в этом направлении начата.Дата проведения в этом году совпадает с проведением Дня города.

 

В июне прошли городские праздники «День защиты детей» с концертом, конкурсами и развлечениями для детей,  «День молодежи» с участием двух команд КВН города Суздаля, учащихся Владимирского Педагогического университета и суздальских рок-групп.

 

В сентябре на Торговой площади силами районной и городской администраций проведена ставшая традиционной Ефросиньевская ярмарка. В конкурсе подворий поселений, проводимом в рамках ярмарки, Суздальское подворье заняло I место.

 

На базе Центра культуры и досуга города Суздаля провели ряд праздничных мероприятий, посвященных Дню воина-интернационалиста, Дню пожилого человека, Дню матери,  праздничные концерты, посвященные праздникам 8 марта и 23 февраля, в декабре 2011 г. был проведен городской фестиваль КВН среди школьных команд и учащихся средних учебных заведений.

 

В течение года администрация оказывала финансовую помощь и поддержку в организации и проведении различных мероприятий, проводимых уличными комитетами и ветеранскими организациями.

 

Все праздничные мероприятия организовывались и проводились муниципальными учреждениями Центр культуры и досуга, Центр народного творчества, Центр развития физической культуры, спорта и туризма.

 

Всего в этих учреждениях работают 59 клубных формирований.

 

Звание «Народный» имеют 4 коллектива Центра культуры и досуга

 

Звание «Лауреат международного фестиваля» имеет один коллектив  - мужская капелла «Благовест», которая достойно представляет город Суздаль на российском и международном уровне. В 2011 году участники капеллы стали Дипломантами Всероссийского конкурса.

 

         Как я говорила ранее, в городе созданы две команды КВН, в составе которых молодые, целеустремленные, энергичные и преданные игре КВН учащиеся средних и высших учебных заведений. Обе команды постоянно участвуют в фестивалях и концертах на местном и региональном уровнях, принимают участие в фестивалях других областей. Силами участников команд КВН и администрации города был организован межрегиональный фестиваль «Купола», который прошел в марте 2011 года в Центре культуры и досуга, в котором приняли участие команды из разных городов России. В январе 2012 года, при поддержке администрации города, одна из команд КВН участвовала в фестивале игр команд КВН первой лиги «Сочи 2012». Хочу выразить особую благодарность спонсорам: ООО «Суздальремстрой» и Чернышеву В.М., гостиничному комплексу «Горячие ключи» и Кехтеру И.Э., гостиничному комплексу «Пушкарская слобода» и Кашенкову С.В.

 

         В целях поддержки молодежи во всех её начинаниях, в 2011 году  разработана и утверждена городская целевая программа «Молодежь города Суздаля на 2012-2013 годы», основным направлением которой, является развитие и реализация потенциала молодежи в интересах города. В программу вошел комплекс мероприятий, систематизированный по шести основным направлениям: «Гражданин России», «Доброволец», «Успех в твоих руках», «Здоровый образ жизни», «Молодая семья», «Информационное пространство».

 

В городе Суздале проживает 2470 молодых граждан, что составляет приблизительно 22% от всего населения. Каждый молодой человек, опираясь на собственный опыт, знания, достижения, образование, должен иметь возможность реализовать свой потенциал.

 

Главную проблему сложившейся ситуации в молодежной сфере можно определить как низкую включенность молодежи в жизнь города. Она проявляется во всех сферах жизнедеятельности.

 

Вместе с тем, молодежь обладает позитивным потенциалом, который реализуется не в полной мере и проявляется в мобильности, инициативности, восприимчивости к инновационным изменениям, новым технологиям, способности противодействовать современным вызовам.

 

Сегодня необходимо создавать условия для самореализации молодежи и стимулы для вовлечения молодых людей в позитивные общественные процессы.

 

Поэтому представляется крайне важным сохранить положительную динамику в этой сфере и скорректировать дальнейшую работу с учетом достигнутых результатов и выбранных приоритетов.

 

Возросла активность добровольческих инициатив молодежи. Ежегодно молодые граждане с активной жизненной позицией, за особые достижения в области образования, культуры и спорта отмечаются дипломами и благодарственными письмами.

 

Зимой на сцене ЦКД прошел первый открытый рок-фестиваль «Стальной сокол», в котором приняли участие пять рок-групп из Владимира, Меленок, Ростова Великого, Суздаля, с. Павловское Суздальского р-на. Летом 2011 года в этом фестивале приняли участие уже 8 команд из Владимира, Мурома, Суздаля.

 

В день празднования Победы в Великой Отечественной войне 9 мая и в День памяти и скорби  22 июня прошли молодежные акции «Свеча памяти» и «Свеча скорби». В акции приняли участие учащиеся школ города, средних и высших учебных заведений. Также, в рамках празднования Дня Победы проведен спортивный праздник, соревнования проводились по 5 видам спорта: футбол, пулевая стрельба, легкоатлетическая эстафета, стритбол и пляжный волейбол;

 

В рамках проведения акции «Семья», с целью учета и контроля, администрацией был проведен мониторинг семей, проживающих на территории города, имеющих 3-х и более детей, семей с детьми инвалидами, семей беженцев и вынужденных переселенцев,  несовершеннолетних родителей, неблагополучных и неполных семей. За помощь в этой работе  хочу поблагодарить председателей уличных комитетов. Эта информация помогает нам своевременно оказывать материальную помощь, помощь в ремонте жилья этим семьям (20 семей).

 

В целях создания условий, обеспечивающих возможность населению города заниматься физической культурой и спортом, администрацией города разработана и утверждена долгосрочная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании город Суздаль на 2012-2015 годы».

 

В 2011 году по направлению «физкультура и спорт» были проведены следующие мероприятия:

 

Проведены первенства города: по настольному теннису, по подледному лову на Глазовском водохранилище, по волейболу, среди мужских команд на кубок Главы г. Суздаля, по стритболу среди мужчин и женщин в зачет районной спартакиады среди городского и сельских поселений, по быстрым шахматам;

 

Проведены городские открытые турниры: по волейболу, по шахматам, по футболу, городские соревнования по Лыжным гонкам, на кубок Главы города Суздаля, среди предприятий, организаций и учреждений, соревнования по волейболу среди женских команд;

 

25 июня прошел городской спортивный праздник по 3 видам спорта: велопробег, пляжный волейбол, футбол.

 

По разделу «спорт» из бюджета города выделялись денежные средства на вступительные взносы, предоставление транспорта, командировочные расходы, для участия городских команд города по хоккею, волейболу, мини-футболу, шахматам, в следующих турнирах:

 

Команда «Энергия» по волейболу участвовала в первенстве Владимирской области среди мужских команд;

 

Команда по минифутболу «Созвездие» приняла участие в летнем и зимнем чемпионате города Владимира по минифутболу.

 

Мужская команда города по шахматам в течение года принимала участие в турнирах Владимирской и Ивановской областей, проведенные в г.Гаврилов Посад, поселке Петровский, городе Камешково.

 

В летний и осенний период хоккейная команда «Сокол» на базе ледового дворца «Полярис» в г.Владимире приняла участие в летнем и осеннем открытом первенстве по хоккею с шайбой среди любительских команд Владимирской области на призы спортивного центра «Молодежный» города Владимира, по итогам которых заняла 3 место, приняла участие в зимнем открытом первенстве по хоккею с шайбой среди любительских команд Владимирской области на открытых хоккейных кортах и приняла участие в ежегодном  хоккейном турнире Суздальского района.

 

В 2011 году были приняты меры по развитию этого вида спорта. В Центр развития физкультуры и спорта была введена  штатная единица тренера по хоккею, набрана молодежная команда, которая в январе – феврале этого года участвовала в товарищеских играх с командами района. 

 

Огромной популярность пользовался хоккейный корт не только у детей и молодежи, но и у взрослого населения города.

 

Были приобретены блок-контейнеры  для хоккейного корта на ул.Гоголя, была построена  скамья запасных, приобретены хоккейная форма и  клюшки. Проведено дополнительное освещение хоккейного корта.

 

 

 

В отчетном периоде продолжали активно развиваться партнерские связи.

 

В июне 2011 года г. Суздаль посетила делегация из г.Ротенбург в количестве 16 человек, которые привезли гуманитарную помощь для жителей города.

 

Я, как глава города, приняла участие в XI Конференции городов-партнеров Россия-Германия - г.Роттенбург. В рамках конференции состоялась встреча с Президентом ФРГ Кристианом Вульфом. На конференции рассматривались темы молодежного обмена и языковой поддержки, сотрудничества в чрезвычайных ситуациях, развития правового государства, стратегии маркетинга малых городов. Суздаль принял участие в выставке «Ярмарка возможностей» в Райхсштадхалле, посвященной партнерским связям с Россией и сотрудничеству в разных областях. В результате встречи были достигнуты договоренности о дальнейшем развитии партнерских связей между г. Суздалем и г. Ротенбургом,  молодежном и  профессиональном обмене.

 

Переговоры с муниципалитетом г.Лош о подписании договора о сотрудничестве велись с 2006 года. В декабре 2011 года подписан Протокол о сотрудничестве между городом Суздалем  и городом Лош в области  культуры и туризма, знакомство с культурным наследием и инфраструктурой города-партнера, определение перспективных направлений сотрудничества, презентация туристского потенциала г. Суздаля. Результатом визита стало дальнейшее развитие сотрудничества. В апреле-мае 2012 года французская делегация намерена посетить Суздаль и обсудить те направления  сотрудничества, по которым наши города могли бы получить финансовую поддержку по программам Евросоюза.

 

          Большую роль в развитии туризма и в продвижении туристического продукта города играет членство Суздаля в Ассоциации малых туристических городов. Участие и позиционирование города под единым туристским брендом с Ассоциацией дает возможность объединенными усилиями решать вопросы развития туризма и продвигать свой потенциал на российском и зарубежном туристических рынках.

 

          В декабре 2011 года была проведена пресс-конференция представителей Ассоциации малых тургородов и ведущих средств массовой информации. Целью пресс-конференции являлось обращение через СМИ в Федеральные органы власти с предложением об оказании государственной поддержки городам – членам Ассоциации в рамках принятой Федеральной программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ на 2011-2018 годы».

 

          В рамках продвижения турпродукта города Суздаля в июне 2011 года был организован и проведен тур для представителей Ассоциации туроператоров России по маршруту: Суздаль-Мышкин-Углич-Дмитров. По итогам этого тура представлен туристский потенциал этих городов представителям крупнейших туроператоров внутреннего туризма, получена высокая оценка уровня развития сферы туризма города Суздаля, фирмы – операторы заявили о готовности увеличить свое влияние и расширить ассортимент своих предложений для туристов в представленных городах, в т.ч. и в Суздале, представители туроператоров выразили готовность поддержать инициативы Глав малых городов на федеральном уровне по созданию программы возрождения российской провинции.

 

В октябре 2011 года я выступила с докладом о проблемах развития туризма в городе на I международном туристическом форуме «Визит Россия».

 

          В составе делегации Ассоциации малых тургородов я приняла участие и выступила с докладом на межрегиональном туристском форуме «История России в малых городах» в декабре 2011 года.

 

          Администрация города приняла участие в заседании Российско-Австрийской рабочей группы по туризму в городе Суздале, в ходе которого состоялось знакомство членов Ассоциации с представителями Ассоциации малых туристических городов Австрии. Был высказан взаимный интерес обеих Ассоциаций к сотрудничеству.

 

          Итоги работы Ассоциации малых тургородов показывают, что позиционирование городов с общим туристским брендом создает благоприятные условия для эффективного взаимодействия администраций муниципальных образований, установления партнерских отношений и эффективного обмена опытом в вопросах развития туризма и местного самоуправления в целом.

 

Повышение эффективности органов местного самоуправления во многом зависит от хода реализации административной реформы. В этой связи в прошлом году была начата работа по реализации Федерального законодательства по организации предоставления муниципальных услуг. Разработан и утвержден перечень муниципальных услуг, предоставляемых администрацией города, в соответствии полномочиями городского поселения. Администрацией города разработаны  регламенты и технологические карты предоставления муниципальных услуг в электронном виде путем межведомственного взаимодействия. В этом вопросе существуют финансовые проблемы, в первую очередь, необходимо проведение аттестации рабочих мест каждого муниципального служащего, а для этого необходимо от 5-ти до 7-ми тыс. руб. за 1 рабочее место. Более 70% всех компьютеров администрации не соответствуют требованиям для установки программного обеспечения, которое необходимо для внедрения в жизнь Проекта межведомственного взаимодействия и электронного Правительства. Работа в этом направлении нам еще предстоит.

 

Неотъемлемой частью реализации административной реформы является работа с обращениями граждан. Каждый понедельник мною ведется прием граждан, каждый вторник прием граждан ведется моими заместителями. Приемы ведутся в соответствии с утвержденными графиками.

 

В 2011 году в администрацию города поступило 331 письменное обращение граждан, в том числе 70 коллективных. Устных обращений, поступивших на личном приеме граждан – 129. Запросов и обращений из администрации Владимирской области и других Федеральных, региональных и районных учреждений – 2 тыс. 310.

 

Результаты анализа обращений граждан показывают, что по-прежнему, основными проблемами, поднимаемыми жителями города являются вопросы жилья и коммунального обслуживания, число этих обращений составляет около 60 %. Остальные обращения граждан на социальные темы, обращения за материальной помощью, постановки на очередь на получение жилья, темы строительства и архитектуры и другие.   

 

 

 

Большую помощь во взаимодействии с населением  города оказывают председатели и члены уличных комитетов, ветеранские организации, да и простые жители с активной жизненной позицией, которые проявляют инициативу в разных вопросах жизни города, от благоустройства города, улицы, двора и до разъяснительной работы с неблагополучными семьями. Хочу сказать, большое спасибо, этим людям за их активность и неравнодушие. 

 

 

 

Освещение жизни города и его жителей, работы органов местного самоуправления, включая публикацию нормативно-правовых актов, размещается в газетах «Суздальская новь» и «Суздальский вестник». Особо хочу отметить важность выпуска газеты «Суздальский вестник», в которой публикуются расширенные и подробные материалы о городских жителях, проведенных городских праздниках, предприятиях, учреждениях города и их коллективах. Все публикации сопровождаются фотоматериалами. Регулярно выходит официальный вестник, где публикуются все нормативно-правовые акты администрации города и городского Совета народных депутатов. 

 

 

 

Обращаясь к депутатам, хотела бы отметить, в отношении некоторых, у которых часто наблюдаются обостренные эмоции, - нужно осознавать общую ответственность за город и его жителей. Если мы хотим работать на созидание, нужно объединять все силы, весь профессиональный багаж, а не заниматься мелкими интригами и пиаром своей личности.

 

Надеюсь, что совместная плодотворная работа представительной и исполнительной власти помогут решать многие вопросы на благо жителей нашего города.

 

Спасибо!

 

 

Проект решения представлен всем депутатам в материалах.