Подводя итоги минувшего 2013 года, следует отметить, что работа администрации города была направлена  на обеспечение эффективной работы всех отраслей жизнеобеспечения, социальной сферы, на создание более благоприятных условий для плодотворного труда и отдыха жителей города, в соответствии с требованиями Федерального закона № 131-ФЗ и Уставом муниципального образования город Суздаль. 

По состоянию на 1 января 2013 года отмечен рост экономических показателей по многим отраслям.

В цифрах и фактах итоги социально-экономического развития города за 2013 год выглядят следующим образом.

Среднемесячная заработная плата по городу за отчетный период составила –18418,7  тысяч рублей, увеличившись к 2012 году на 17,6 %.

Объем отгруженных товаров собственного производства предприятиями города составил 2276,4 млн. руб., что выше уровня 2012 года на 12,3 % и уровня 2011 года на 21%.

Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Суздале за последние годы характеризуется относительной стабильностью, ростом количественных и качественных показателей, определяющих предпринимательский климат в городе. Большую часть предприятий города составляют субъекты малого и среднего бизнеса.

Оборот розничной торговли увеличился к уровню 2012 года на 0,9 %, оборот предприятий общественного питания в 1,7 раза, объем платных услуг населения на 11,8 %, количество субъектов малого и среднего предпринимательства увеличилось на 38 единиц, количество работников занятых в субъектах малого и среднего предпринимательства увеличилось на 72 человека, объем продукции и услуг этих же предприятий увеличился на 15,7%. 

Как видно из этих показателей малое и среднее предпринимательство имеет устойчивые тенденции для дальнейшего развития. Его вклад в экономику города увеличивается. 

Также, рост этих показателей определяет все большее развитие туристической отрасли города. Город Суздаль безусловный Лидер по посещениям как организованного или группового туриста, так и частного, семейного туриста. 

По данным Владимиро-Суздальского музея заповедника в 2013 году музеи города официально посетило 840 тыс. туристов,  при этом число гостей, посетивших город, значительно выше за счет туристов, прибывающих на выходные, праздничные дни и событийные мероприятия.

Уровень безработицы в  2013  году составил – 0,9 %. 

В рамках реализации муниципальной целевой Программы «Развития малого и среднего предпринимательства в городе Суздале на 2011-2013 годы» с целью стабилизации ситуации на рынке труда, администрацией города Суздаля на условиях софинансирования с департаментом развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской предоставлены гранты начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса, в том числе инновационной сферы: ИП  Городничеву А.В. на сумму 300,0 тыс. рублей, ООО «Торговый центр (И.Г. Гарчу) 134,63 тыс. рублей.

 В 2013 году город участвовал в следующих программах:

- Программа «Повышения эффективности бюджетных расходов муниципального образования г. Суздаль на период 2012-2015 годов» из городского  бюджета выделено 6755,6 тыс. руб. на которые проведены мероприятия по переведению удалённых объектов на собственные источники тепла; реконструкция зданий муниципальной собственности, капитальный ремонт котла котельной на ул. Промышленная, кадастровые работы (межевание земли под многоквартирными домами).

- Муниципальная программа "Социальное жильё на 2011-2015 годы", из областного бюджета поступило  10433,0 тыс. руб.,  из городского бюджета выделено 11501,5тыс. руб. это расходы на строительство социального дома и софинансирование строительства 3-х этажного 39 квартирного жилого дома по адресу: Суздальский район, пос. Новый, ул. Центральная, д.2.

- Муниципальная программа "Развитие туризма в г. Суздале на 2012-2014 годы», из городского бюджета выделено 1408,0 тыс. руб., расходы проведены согласно плану мероприятий.

- Ведомственная программа "Молодежь города Суздаля на 2012 - 2013 годы" из городского бюджета выделено 204,6 тыс. руб., расходы проведены согласно плану мероприятий.

- Подпрограмма "Обеспечение жильём молодых семей города Суздаля на 2011-2015 годы", из федерального бюджета поступило 1621,3 тыс. руб., из областного бюджета поступило 1911,2 тыс. руб., из городского бюджета выделено 1215,2 тыс. руб. по результатам выдано 6 свидетельств молодым семьям  на общую сумму 4747,7 тыс. руб.

- Городская программа «Развитие физкультуры и спорта в муниципальном образовании г.Суздаль на 2012-2015 годы», из городского бюджета выделено 482,9 тыс.руб., установлен хоккейный корт на ул.Михайловская, обустройство площадки для пляжного Волейбола, приобретён спортивный инвентарь, оборудование, экипировка и медикаменты для учреждений физкультурно-спортивной направленности.

- Муниципальная программа «Развитие потребительского рынка в городе Суздале на 2012-2015 годы», из городского бюджета выделено 63,9 тыс. руб. на которые утверждены и разработаны схемы границ прилегающих к организациям и объектам

на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, проведены городские смотры-конкурсы.

- Городская программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде и коммунальной инфраструктуре муниципального образования город Суздаль на 2010-2012 годы и на перспективу до 2020 года», из городского бюджета выделено 2291,2 тыс. руб., средства направлены на капитальный ремонт ветхих сетей теплоснабжения.

Отдел ЖКХ.

- Муниципальная адресная программа «Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в МО г. Суздале на 2013 год», из областного бюджета поступило 1167,0 тыс. руб., из городского бюджета выделено 327,3 тыс. руб.  на которые проведена работа по ремонту  9 дворовых территорий по адресам:  улица Гоголя, дома №41,43,47, 49, 51,53, бульвару Всполье, дома №4,8,10.

- Городская целевая программа «Приведение в нормативное состояние улично-дорожной сети и объектов благоустройства», из городского бюджета выделено 59 млн. 519 тыс. руб., средства направлены на ремонт дорог, капитальный ремонт сетей уличного освещения, текущее содержание ливневой канализации, дорожные знаки и светофорные объекты; технический надзор за ремонтом дорог, изготовление ПСД, текущее содержание сетей уличного освещения, текущее содержание территорий и объектов благоустройства в том числе вывоз крупногабаритного мусора, озеленение объектов благоустройства, мероприятия по безопасности людей на водных объектах, мероприятия по организации и содержанию мест захоронений, приобретение коммунальной техники и постановка её на учёт.

- Муниципальная адресная программа «Ремонт жилья ветеранов Великой Отечественной войны муниципального образования город Суздаль в 2012-2014 году», из городского бюджета выделено 200,0 тыс. руб.- выплачена компенсация  на ремонт жилья 5-ти ветеранам  ВОВ.

- Муниципальная программа «Развития малого и среднего предпринимательства в городе Суздале на 2011-2013г. из областного бюджета поступило 340,6 тыс. руб., из городского бюджета выделено 100,0 тыс. руб., предоставлены 2 субсидий на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства.

 - Муниципальная программа «Создание автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности  на территории города Суздаля на 2012-2015 годы»  из городского бюджета выделено 989,8 тыс. руб., приобретено программное обеспечения для подготовки ИРД (градостроительный план, земельного участка, разрешение на строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию). 

Финансовый отдел.

Доходы бюджета города за 2013 год составили 132 млн. 903 тыс. руб., что выше уровня 2012 года на 11 %. Увеличились поступления по налогу на доходы физических лиц на 11%, по налогам на имущество на 18 %, от использования и продажи имущества находящего в муниципальной собственности на 67 %.

Расходы бюджета города в 2013 году составили в сумме 149 млн. 785 тыс. руб., что выше уровня 2012 года на 31 млн. 223 тыс. руб. 

Основными расходами бюджета города являются расходы на национальную экономику и жилищно-коммунальное хозяйство, в отчетном году эти расходы составили 105 млн. 995 тыс. руб. или 71 % от общих расходов бюджета.

Вместе с тем остается острой проблема обеспечения жителей города жильем. В настоящее время администрацией города проведена работа по объединению списка граждан, нуждающихся в получении жилых помещений. В списках числятся 230 человек. В конце 2013 года  была введена в эксплуатацию 2-ая очередь строительства многоквартирного жилого дома по бульвару Всполье, д.27 - 1584,6   кв. м или 30 квартир, которые в 2013 году были выделены малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях и состоящих в очереди на получение жилья. 

Отдел строительства и архитектуры. 

Также в 2013 году были введены в эксплуатацию следующие значимые для развития города и его туристической инфраструктуры объекты:

 -три многоквартирных жилых дома по бульвару Всполье, общей площадью -3958,8 кв. м;

 -реконструированные объекты ЗАО «Холдинговая компания «Ополье» ул. Промышленная, д. 20, общей площадь - 5741,6 кв. м

С увеличением числа обращений граждан по вопросам строительства и реконструкции на территории исторического центра города и на территории объектов археологического наследия велась работа по выдаче  разрешений на строительство и проведение земляных работ в историческом центре города и на территории памятников истории и культуры. 

Всего выдано разрешений на строительство и реконструкцию 24 объектов общей площадью - 8654,44кв.м. 

Введено в эксплуатацию 10 объектов общей площадью - 11586,5кв.м., объектов капитального строительства нежилого назначения общей площадью - 5769,6 кв.м. 

Одним из основных источников пополнения доходной части бюджета города являются доходы, полученные от сдачи в аренду муниципального имущества и земельных участков, а также от продажи муниципального имущества.

Отдел имущественных и земельных отношений 

За прошедший год оформлено право муниципальной собственности города Суздаля (в том числе первоначальное) на 68 объектов, из них: 10 объектов приобретены в муниципальную собственность в результате гражданско-правовых сделок. 

Непосредственно перед государственной регистрацией права были приняты меры для технической инвентаризации и паспортизации недвижимого имущества, государственного кадастрового учета земель, находящихся в муниципальной собственности, также велась работа по подготовке и передаче документов в отдел Росреестра по вопросам регистрации перехода права собственности на объекты муниципального имущества. 

Формировались запросы в отдел Россресстра на получение информации в виде выписок и справок, в том числе по средствам межведомственного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления. За отчетный период было сформировано и направлено 518 электронных запросов о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества и их правообладателях.  

За 2013 год подготовлены и выданы документы на приватизацию 52 квартир. В городской бюджет от приватизации жилья поступило 7,8 тыс. рублей. Все договора приватизации внесены в Реестр договоров приватизации.

Объявлены 6 аукционов на право заключения договоров аренды и продажи объектов недвижимости, из них 3 аукциона по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Суздаля.

Заключен 1 договор купли-продажи с субъектом малого и среднего предпринимательства по льготной приватизации муниципального имущества. В результате заключенного договора купли-продажи, а также исполнения обязательств по оплате выкупной цены муниципального имущества, переданного в порядке льготной приватизации по ранее заключенным договорам, в 2013 году в бюджет города Суздаля поступили 728 172,87 рублей. 

От продажи объектов недвижимости, включенных в План приватизации, в том числе земельных участков поступили 2,9 млн. рублей, а за продажу земельных участков – 10,2 млн. рублей.

На 31.12.2013 года действовало 67 договоров аренды муниципального имущества,  8 договоров безвозмездного пользования,  было оформлено 23 текущих и долгосрочных  договоров аренды муниципального имущества.

От сдачи в аренду нежилых помещений, площадей асфальтового и каменного покрытия, являющихся муниципальной собственностью в городской бюджет поступили 12,3 млн. рублей (на 0,8 млн. рублей больше, чем за 2012 год). 

Из земель, находящихся в муниципальной собственности города Суздаля числится 45 арендаторов земельных участков, в том числе 3 договора аренды заключено в отчетном 2013 году, доходы, поступившие от аренды земельных участков в бюджет города Суздаля за 2013 год составили 2,3 млн. рублей.

Проведены мероприятия по межеванию 131 земельного участка в городе Суздале, на которых расположены многоквартирные жилые дома. Все участки поставлены на государственный кадастровый учет, в связи с чем у собственников помещений в данных многоквартирных домах появится обязанность по уплате земельного налога, который полностью поступит в бюджет города Суздаля.

Общий размер доходов, поступивших в бюджет города Суздаля от вышеперечисленной деятельности составил 60,6 млн. рублей, а расходы составили 3,2 млн. рублей. 

Долг на 1 января 2014г. за аренду муниципального имущества составляет 17 млн. 32 тыс.  руб. Основными должниками являются:

1. ООО «Суздальтеплосбыт» - 12 млн. 811 тыс.руб. По взысканию задолженности проведены следующие мероприятия: велась претензионная работа,  предоставлялись сведения по основным должникам в Суздальскую межрайонную прокуратуру, подготовлено исковое заявление о взыскании задолженности по арендной плате + неустойки, в настоящее время дело рассматривается в суде.

2. ООО «Суздальские городские бани» – 1 млн. 716 тыс. руб. По взысканию задолженности проведены следующие мероприятия: велась претензионная работа,  предоставлялись сведения по основным должникам в Суздальскую межрайонную прокуратуру, расторжение  договора аренды, в соответствии с решением Арбитражного суда Владимирской области отделом судебных приставов    Ленинского района г. Владимира возбуждено исполнительное производство в отношении ООО «Регион» о взыскании задолженности.

Долг на  1 января 2014г. за аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Суздаля составляет 354 тыс. руб. Основными должниками являются ИП Алиев А.А. – 140 тыс. руб., ООО «Коммунальщик» - 103 тыс. руб. 

Отдел экономики, развития предпринимательства, потребительского рынка и сферы услуг администрации города Суздаля:

Одним из самых значимых показателей и перспективных направлений развития социально-экономической сферы города является потребительский рынок и развитие среднего и малого предпринимательства.

за прошлый год введены в действие  следующие объекты потребительского рынка города: магазин «Продукты», Гостиница и ресторан «Золотой век», аптека «Я здоров», «торговый центр» ИП Гарчу И.Г., магазин «Суздальская керамика –Дымов.

Объём инвестиций составил около 35 млн. рублей (собственные средства застройщиков). Создано дополнительно 18 рабочих мест.

Темпы развития и структурные изменения, реальные благоприятные тенденции в развитии розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания свидетельствуют  о повышении предпринимательской и покупательной активности.

Коллективы предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения прилагают максимум усилий для того, чтобы стать лучшими. Расширяется  ассортимент  реализуемых товаров и услуг, повышается  их качество.

Из предприятий розничной торговли успешно развиваются магазины самообслуживания и сетевые магазины «Квартал», «Магнит», «Дикси». Специальные ценовые предложения, скидки по дисконтным картам, широкий ассортимент, предоставление дополнительных услуг (терминалы), всё это привлекает покупателей. Средняя проходимость в этих магазинах до 1000 человек в день, сумма среднего чека 285 рублей.

В целях развития торговой деятельности, формирования конкурентной среды на потребительском рынке, мобилизации коллективов работников предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания на повышение качества и культуры обслуживания населения, расширение видов оказываемых услуг,  администрацией проводятся городские смотры-конкурсы:

- на лучшее оформление фасадов зданий среди предприятий торговли и общественного питания, бытового обслуживания, аптек  элементами световой рекламы и праздничной новогодней тематики;  

- смотр-конкурс объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения города Суздаля. 

Победители городского конкурса были представлены на участие в  областном смотре-конкурсе.

Усилия администрации города в сфере потребительского рынка  направлены на развитие конкурентной среды, совершенствование инфраструктуры  и социальной роли торгового бизнеса. Разработана «Программа развития потребительского рынка на 2012-2015 годы», в которой предусмотрен комплекс мероприятий,  обеспечивающих проведение политики, направленной на интенсивное и качественное развитие сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания, повышение качества оказываемых услуг, обеспечение доступности товаров и услуг на всей территории города.

Увеличение спроса и улучшение экономических показателей предприятий сферы услуг обусловлен, прежде всего, развитием туристического потенциала города.

На региональном рынке туристских услуг город Суздаль занимает ведущее положение, город  Суздаль входит в туристический маршрут  «Золотое кольцо России». На федеральном уровне Суздаль относится к системе региональных и культурно-исторических центров Российской Федерации с ярко выраженной индивидуальностью. На мировом туристском рынке Суздаль вполне может войти в число популярных туристских центров мира благодаря тому, что  город располагает объектами мирового культурного наследия, вошедшими в список ЮНЕСКО. 

Отдел по туризму, культуре, физической культуре, спорту и молодёжной политике

Для формирования единой стратегии продвижения туристского продукта в городе Суздале были предприняты следующие шаги:

создана структура управления туризмом в администрации города – отдел по культуре, туризму, спорту, физической культуре и молодежной политики; 

принята долгосрочная целевая программа «Развитие туризма в городе Суздале на 2012-2014 годы».

Выполняя задачу создания условий для развития туризма, администрация города в 2013 году вела активную работу по информационному обеспечению развития туристической сферы и приняла участие: 

в туристских выставках «Интурмаркет-2013», «Отдых-2013», «Всероссийской выставке  50+» в Экспоцентре города Москвы, в Областной туристической вставке «Дни туризма» во Владимирской области». 

В мероприятиях Ассоциации малых туристских городов: 

 - в рекламном туре для представителей Ассоциации туроператоров России; 

 - в пресс-конференции Глав городов – членов АМТГ с участием центральных туристских и российских СМИ;

 - в пресс-конференции Министерства культуры Российской Федерации по сохранению исторического облика малых городов России.

В прошедшем году праздник «Масленица» посетило порядка 6,5 тысяч человек, столько же посетило «День города». Администрацией города была проведена работа по организации и проведению этих праздников. На Торговой площади проходил концерт, с традиционными гуляньями и развлечениями для взрослых и детей. 

9 мая 2013 года было проведено празднование 68-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне с традиционным шествием, митингом и возложением цветов к Вечному огню, праздничным обедом для ветеранов и угощением солдатской кашей из полевой кухни для всех жителей города.

Благодаря слаженной совместной работе администрации города и Владимиро-Суздальского музея-заповедника были организованы и с успехом проведены традиционные ежегодные праздники, проводимые на территории Музея деревянного зодчества, это - ежегодный Международный праздник «День огурца», который в прошлом году посетило около 20 тысяч человек и ремесленная ярмарка в Троицу. 

С целью пропаганды и возрождения русской культуры с большим резонансом прошел международный фестиваль лоскутного шитья «Русские узоры», с презентациями, выставками и ярмарками по продаже изделий мастеров лоскутного шитья, который проводился при поддержке администрации города. Думаю, что 12 фестиваль пройдет более масштабно и привлечет большее количество участников и зрителей, так как он будет приурочен к празднованию 990-летия со дня первого упоминания города Суздаля в летописи.

В июне прошли городские праздники «День защиты детей» с концертом, конкурсами и развлечениями для детей,  «День молодежи» с участием двух команд КВН города Суздаля, учащихся Владимирского Педагогического университета, суздальских рок-групп и спортсменов кик-боксеров представляющих города Суздаль, Судогда, Владимир, Тула, Москва.

В сентябре на Торговой площади силами районной и городской администраций проведена ставшая традиционной Ефросиньевская ярмарка.

Суздаль был представлен выставкой и продажей следующих предприятий города: «Медоваренный завод», «Суздальская кондитерская фабрика», «рестораны ГК «Пушкарская слобода», «ресторан «Сокол», «кафе «Харчевня», «кафе  «Емеля». МБУК «Центр народного творчества» представил на ярмарке изделия ремесленников и провел мастер-классы.

Город Суздаль подал заявки на вхождение в четыре проекта Федеральных программ Министерства культуры Российской Федерации. 

1. Грант реализации лучших событийных региональных и межрегиональных проектов в рамках развития культурно-познавательного туризма.

2. Грант больших, средних и малых городов – центров культуры и туризма, направленных на развитие наиболее успешных центров культуры и туризма «Город культуры в Год культуры»

3. Грант больших, средних и малых городов – центров культуры и туризма.

4. Грант на участие в конкурсе «Малых инвестиций» по отбору исторических поселений в рамках проекта минкультуры России и Всемирного Банка «Сохранение и развитие малых и исторических городов и поселений».

В целях поддержки молодежи во всех её начинаниях, в 2013 году  разработана и утверждена городская ведомственная целевая программа «Молодежь города Суздаля на 2012-2013 годы», основным направлением которой, является развитие и реализация потенциала молодежи в интересах города. 

В программу вошел комплекс мероприятий, систематизированный по шести основным направлениям: «Гражданин России», «Доброволец», «Успех в твоих руках», «Здоровый образ жизни», «Молодая семья», «Информационное пространство».

Безусловно успех работы органов местного  самоуправления во многом зависит от профессиональной деятельности аппарата администрации города Суздаля. Эффективность работы аппарата определяется количеством и качеством поступающей и  исходящей корреспонденции.

Отдел организационной работы, кадров и делопроизводства.

В 2013 году в адрес Главы администрации города поступило 2790 документов, в том числе, из областной администрации - 176, в 2012 году – 144, от предприятий, предпринимателей, организаций и   учреждений различных форм собственности - 2614, для сравнения в 2012 году, всего поступило корреспонденции - 2670.

Помимо названной корреспонденции, дополнительно, Главе администрации города поступили в 2013 году - 224  запросов, заявлений по вопросам землепользования и строительства на территории города Суздаля, в 2012 их было – 340, т.е. деловая активность в городе снижается.

Вместе с тем уменьшился объем исходящей корреспонденции из администрации города Суздаля: в 2013 году было 925, а в 2012 году – 1104.

Для повышения эффективности ведения делопроизводства в администрации города Суздаля установлена электронная система документооборота, смонтирована электронная сеть. Администрация имеет свой сайт в сети «Интернет». Освещение жизни города и его жителей, работы органов местного самоуправления, включая публикацию нормативно-правовых актов, осуществляется в газетах «Суздальская новь» и «Суздальский вестник». В них публикуются расширенные и подробные материалы о городских жителях, проведённых городских праздниках, предприятиях, учреждениях города и их коллективах. Все публикации сопровождаются фотоматериалами.

Результат управленческого труда администрации города Суздаля.

В 2013 году Главой администрации города принято 554 постановлений, в 2012 году их было 499, а также  630 распоряжений, в 2012 году - 748 по  различным вопросам жизнедеятельности города и горожан, индивидуальных предпринимателей, предприятий жизнеобеспечения, а также  деятельности учреждений и  организаций различных форм собственности.

Неотъемлемой частью реализации административной реформы является работа с обращениями граждан. Анализ показывает, что в 2013 году к нам поступило 425 письменных обращений граждан, в 2012 году их было – 380. Увеличение составило   11 %. Количество коллективных и повторных обращений заявителей осталось на уровне 2012 года.

На личном приеме у Главы администрации города и его заместителей  в 2013 году побывали 170 человек, в 2012 – 88.

Отмечу, что большую помощь во взаимодействии с населением города оказывают председатели и члены уличных комитетов, ветеранские организации, да и простые жители с активной жизненной позицией, которые проявляют инициативу в разных вопросах жизни города, от благоустройства города, улицы, двора и до разъяснительной работы с неблагополучными семьями.