АДМИНИСТРАЦИЯ  ВЛАДИМИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ДЕПАРТАМЕНТ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ТОРГОВЛИ И СФЕРЫ УСЛУГ	

	

ПРИКАЗ

от	29 января	2009 г.		                       № 2		

Об утверждении методических рекомендаций по формированию конкурсной документации по мероприятию областных целевых программ содействия развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области «Софинансирование муниципальных программ»

Во исполнение законов Владимирской области об областных целевых программах развития малого и среднего предпринимательства во Владимирской (далее Программа)  приказываю:
1. Утвердить методические рекомендации по формированию конкурсной документации по мероприятию Программы «Софинансирование муниципальных программ» (Приложение).
2. Установить, что финансирование мероприятий, осуществляемых в рамках оказания поддержки муниципальными образованиями Владимирской области, осуществляется в порядке, определяемом договорами (соглашениями), заключаемыми Администрацией Владимирской области с муниципальными образованиями - победителями Конкурса.
3. Контроль за исполнение настоящего приказа оставляю за собой.

Директор департамента 							В.М. Скорик

Приложение
к приказу директора департамента развития предпринимательства, торговли и сферы услуг 
 № 2 от «29» января_2009 г.

Методические рекомендации 
по формированию конкурсной документации по мероприятию Программы «Софинансирование муниципальных программ» 

Общие положения.
Организатором Конкурса по софинансированию муниципальных образований Владимирской области (далее Конкурс), бюджетам которых в 2009 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания поддержки малого и среднего предпринимательства (далее предпринимательства) является Департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области.
Адрес для отправления конкурсных заявок: 600017, г. Владимир, ул. Мира, д. 29, департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области.
Контактные телефоны: (4922) 33-05-10, 23-55-57, 23-62-48, 23-77-36.
Контактный адрес электронной почты: drpt@avo.ru.
Предметом Конкурса является отбор заявок муниципальных образований Владимирской области для получения субсидий из областного бюджета на софинансирование муниципальных программ поддержки предпринимательства по мероприятиям:
-	создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов предпринимательства (бизнес-инкубаторов);
-	развитие системы кредитования субъектов предпринимательства;
-	реализация иных мероприятий муниципальных образований по поддержке и развитию предпринимательства (в соответствии с утвержденной муниципальным образованием программой поддержки и развития предпринимательства (далее - Программа)). Приоритетами данного мероприятия, являются:
•	возмещение части затрат субъектов предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам и лизинговыми платежами;
•	возмещение части затрат субъектов предпринимательства, связанных с подключением к объектам коммунальной инфраструктуры - электросети, водоснабжение, теплоснабжение, канализация и др.;
•	создание фондов гарантий (фондов поручительств);
•	гранты начинающим на создание собственного бизнеса;
•	развитие системы микрофинансирования.
Муниципальные образования Владимирской области могут принимать участие в Конкурсе по одному или нескольким мероприятиям поддержки предпринимательства.
Участник Конкурса может быть отстранен от участия в Конкурсе на любом этапе его проведения в случае представления им недостоверных или неполных сведений, установленных конкурсной документацией.
Документы, подлежащие обязательному предоставлению в составе конкурсной заявки, регламентированы информационной картой Конкурса.
Все расходы, связанные с подготовкой и предоставлением конкурсной заявки, несут участники Конкурса.

Комплект конкурсной документации может быть получен всеми претендентами на интернет сайте департамента развития предпринимательства, торговли и сферы услуги по адресу: drpt.avo. ru. или по адресу: 600017 г. Владимир, ул. Мира, д. 29 Департамент развития предпринимательств, торговли и сферы услуг.
Порядок подготовки конкурсных заявок.
В состав конкурсной заявки должны входить все документы, указанные в информационной карте Конкурса.
Представление документов, не соответствующих требованиям, установленным в конкурсной документации, считается нарушением условий Конкурса и является основанием для отклонения конкурсной заявки.
Оформление и подача конкурсной заявки.
Конкурсные заявки подаются участниками Конкурса по одному или нескольким мероприятиям поддержки предпринимательства, при этом на каждое мероприятие подается самостоятельная конкурсная заявка. По мероприятию «Создание и развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства бизнес-инкубаторов)» конкурсная заявка по каждому проекту (объекту недвижимости) подается отдельно, при этом все документы, перечисленные в информационной карте Конкурса, готовятся для каждого проекта отдельно.
Участники Конкурса должны подготовить один экземпляр оригинала документов, входящих в конкурсную заявку (в соответствии с информационной картой Конкурса), который подшивается в один документ с пометкой «ОРИГИНАЛ». Кроме того, участники Конкурса представляют копии документов, входящих в конкурсную заявку, с пометкой «КОПИЯ». В случае расхождений необходимо руководствоваться оригиналом. Текст конкурсной заявки представляется также на CD-ROM в формате Word for Windows.
Оригинал и копия конкурсной заявки должны быть пронумерованы, сброшюрованы в папки и опечатаны. Первыми должны быть подшиты конкурсная заявка и содержание с указанием ссылки на подтверждающий документ и номер страницы, на которой находится данный документ.
Заявление на участие в Конкурсе подписывает руководитель высшего исполнительного органа местного самоуправления (глава муниципального образования). Все остальные документы, входящие в конкурсную заявку в соответствии с информационной картой Конкурса, подписываются заместителем главы муниципального образования, курирующего вопросы развития предпринимательства.
Дополнения или поправки, внесенные в документы в составе конкурсной заявки, должны быть заверены лицом, подписавшим соответствующий документ.
Участники Конкурса запечатывают оригинал и копию конкурсной заявки в конверт.
На конверте указываются:
- адрес организатора (департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области 600017 г. Владимир, ул. Мира, д. 29);
- слова: «На конкурс по софинансированию муниципальных программ поддержки предпринимательства»;
- наименование мероприятия поддержки предпринимательства, на участие в котором подается конкурсная заявка, включая наименование проекта для мероприятия по созданию бизнес-инкубаторов;
- наименование и адрес органа подавшего заявку.
Участник Конкурса может внести изменения в свою конкурсную заявку или отозвать ее при условии, что организатор получит соответствующее письменное уведомление. Изменения к конкурсной заявке, внесенные участником, являются неотъемлемой частью основной конкурсной заявки.
Доля софинансирования в общей сумме расходов областного бюджета и бюджета муниципального образования по мероприятию создания и развития бизнес-инкубаторов мероприятий за счет средств областного бюджета устанавливается одинаковой для всех мероприятий муниципального образования - победителя конкурса и не превышает 50%.
Информационная карта.
Информационная карта содержит сведения об условиях проведения Конкурса и является неотъемлемой частью конкурсной документации.

N п/п.	Наименование	Содержание	
1	Организатор	Департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области	
2	Адрес
предоставления конкурсных заявок	600017 г. Владимир, ул. Мира, д. 29, департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области	
3	Контактные телефоны	(4922) 33-05-10, 23-55-57, 23-62-48, 23-77-36	
4	Факс	(4922) 23-07-62	
5	Контактный адрес электронной почты	drpt@avo.ru
	
6	Участники Конкурса	Муниципальные образования Владимирской области	
7	Результаты Конкурса	По результатам Конкурса будут отобраны муниципальные образования Владимирской области и определены размеры субсидий в бюджеты муниципальных образований Владимирской области из областного бюджета по финансированию мероприятий поддержки предпринимательства	
8	Источник финансирования	Средства бюджета Владимирской области	
9	Язык Конкурса	Русский	
10	Валюта
конкурсной
заявки	Рубль Российской Федерации	
	Необходимое количество копий
конкурсных заявок	2 экземпляра (включая оригинал)
	
	Состав
представляемых документов
	Документы, представляемые на конкурс по каждому мероприятию государственной поддержки малого предпринимательства:
1.	Заявление на участие в Конкурсе, подписанное главой муниципального образования Владимирской области (по форме, установленной настоящим Порядком).
2.	Пояснительная записка (по форме, установленной настоящим Порядком) по каждому мероприятию государственной поддержки малого предпринимательства (по каждому проекту в рамках мероприятия по созданию и развитию бизнес-инкубаторов).
3.	Документ, определяющий уполномоченный орган, органа местного самоуправления ответственного за развитие предпринимательства.
4.	Справка о включении средств на финансирование мероприятия (мероприятий) поддержки предпринимательства в бюджет муниципального образования на 2009 год, подписанная главой муниципального образования.
5.	Паспорт Программы (по форме, установленной настоящим Порядком), подписанный заместителем главы муниципального образования курирующего вопросы развития предпринимательства.
6.	Паспорт мероприятия (по форме, установленной настоящим Порядком), подписанный заместителем главы муниципального образования, курирующего вопросы развития предпринимательства.
7.	График перечисления субсидий.
8.	Справка о планируемых расходах на 2009 год по мероприятиям поддержки предпринимательства (без учета субсидий и субвенций областного бюджета, подписанная заместителем главы муниципального образования, курирующего вопросы развития предпринимательства.
Документы, предоставляемые дополнительно на конкурс по мероприятиям «Создание и развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства (бизнес-инкубаторов)» 
«Предоставление субсидий на реализацию иных мероприятий муниципальных образований по поддержке и развитию предпринимательства», предусматривающих предоставление в 2009 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование объектов капитального строительства: 
1. Свидетельство о муниципальной собственности объекта или земельного участка (для нового строительства - документ о том, что объект после ввода в эксплуатацию будет оформлен в соответствующую собственность).
2.	Заключение государственной экспертизы проектной документации (в случаях, когда проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством является обязательным; для иных случаев - заключение негосударственной экспертизы; для объектов, предусматривающих текущий ремонт или закупку оргтехники, мебели, проведение экспертизы сметной документации (подведомственное Росстрою учреждение).
3.	Документ об утверждении проектной документации (издается государственным заказчиком (застройщиком) строительства (реконструкции, технического перевооружения) или капитального ремонта объекта).
4.	Документ, определяющий застройщика, а также лицензия на осуществление этих функций (в случае, если функции застройщика выполняются открытыми акционерными обществами представляется договор об оформлении доли муниципального образования в уставном капитале в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации).
5.	Сводный сметный расчет.
6.	Локальная смета на закупку материально-технических ресурсов.
7.	Справка о техническом состоянии здания.
8.	Документ, подтверждающий обязательства муниципального образования (при необходимости) обеспечить функционирование бизнес-инкубатора или иного объекта инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в течение не менее 10 лет.
9.	Эскиз архитектурно-планировочного решения проекта, разработанный в составе проектной документации.
10.	Титульные списки вновь начинаемых строек и объектов в 2009 году и титульные списки переходящих строек и объектов, утвержденный заказчиком.
Участник Конкурса вправе включить в заявку иные документы, подтверждающие сказанные в ней сведения 	

Требования к содержанию пояснительных записок.
1.	Анализ развития предпринимательства в муниципальном образовании 2007-2008 годах.
2.	Обоснование выбора предлагаемого решения. Ожидаемые результаты реализации мероприятия (краткосрочные, долгосрочные).
4.	Расчет потребности в ресурсах (люди, их квалификация, финансы). Меры по их привлечению.
5.	Критерии и способы мониторинга процесса и оценки конечных результатов реализации мероприятия.
Требования к оформлению пояснительной записки.
1.	Объем основной части - не более 7 страниц формата А4.
2.	Объем резюме - не более 2 страниц.
3.	Объем приложений - не более 5 страниц.
4.	Шрифт - Times new Roman 12, пробел 1.5, поля - 2 см.

Формы документов.

Угловой бланк
муниципального образования	

Директору департамента развития предпринимательства, торговли 
и сферы услуг администрации 
Владимирской области
В.М. Скорику

Заявление на участие в Конкурсе 

В конкурсную комиссию по подведению итогов конкурсов предпринимательских проектов

1.		Наименование участника Конкурса		
2.		Название мероприятия государственной поддержки малого предпринимательства		
3.		Юридический адрес участника Конкурса		
4.		Заместитель главы муниципального образования, курирующий вопросы развития предпринимательства и его контактные данные.		
5.		Наименование органа отвечающего за поддержку и развитие предпринимательства.		
6.		Руководитель органа отвечающего за поддержку и развитие предпринимательства и его контактные данные.		
7.		Ответственный сотрудник  органа отвечающего за поддержку и развитие предпринимательства и его контактные данные.		
8.		Предполагаемая сумма расходов бюджета муниципального образования на реализацию мероприятия (млн. руб.).		
9.		Запрашиваемая сумма субсидии из областного бюджета (млн. руб.)		
10.		Коэффициент софинансирования	 не более 1	
11.		Перечень прилагаемых документов		
С условиями Конкурса ознакомлен и согласен. Достоверность представленной в составе конкурсной заявки информации гарантирую.

Глава (муниципальное образование)				И.О. Фамилия
Паспорт муниципальной программы
Поддержки предпринимательства
 в (муниципальное образование) на 200_ – 20__  годы 

Общие сведения.	
Муниципальное образование Владимирской области		
Орган муниципальной власти, утвердивший Программу	 	
Орган муниципальной власти, ответственный за реализацию программы (заказчик)		
Период действия программы (годы)		
Совокупный объем расходов на финансирование Программы (тыс. руб.) из бюджета муниципального образования, в том числе:		
В 200_ году (факт)		
В 200_ году (план)		
Проекты для участия в Конкурсе	
Название мероприятия программы	Объемы финансирования в 200_ году (тыс. руб.) (план)	
		
Общие сведения.	
	Областной бюджет (план)	Местный бюджет	Итого.	
ИТОГО				

Должность                                                                                 И.О. Фамилия

Паспорт
Проекта в составе Программы поддержки предпринимательства в (муниципальное образование) на 200_ - 200_ годы, по мероприятию «    ».

Основные сведения	
Название проекта		
Стадия развития бизнеса -целевая группа поддержки	(формирование компании, активный рост, и пр.)	
Орган
исполнительной власти,
ответственный за реализацию проекта	Контактное лицо уполномоченного органа	

	Должность		

	Ф.И.О.		

	Адрес		

	Телефон		

	Факс		

	Адрес электронной почты		

	Http		
Дата начала		Дата окончания		
Источник финансирования		Годовой бюджет (тыс. рублей) на 2009 год всего, в том числе:		
Планируемый размер субсидии областного бюджета		Планируемый размер расходов бюджета муниципального образования (без учета субсидии областного бюджета)		
Оценка потребностей (спрос), тыс. руб., кол-во субъектов предпринима-тельства, иное (указать)		
2007 год (факт)		
2008 год (оценка)		
Основные виды расходов	Сумма (тыс. рублей)	Получатель	

Опыт реализации в муниципальном образовании (лет)		
Описание целевой группы потенциальных получателей поддержки	Описание ожидаемых результатов	
Содержание мероприятия (что происходит при реализации проекта)	
Основные условия получения поддержки	
Средний срок ожидания решения о предоставлении поддержки	
Ключевые измеряемые индикаторы на 2009 год	
Инди катор	Целее
вое
зна-
че-
ние	Фактическое
значение за
предыдущий
год
(при наличии)	Периодич
ность
измере-
ния	Название организации, предоставляющей данные	Способ измерения (опрос, статистика,
др.)	

Объем информации, содержащейся в паспорте, не должен превышать 3 страниц в формате А4	

Руководитель 							         И.О. Фамилия